政府采购中心举办的庆祝《政府采购法》颁布十周年宣传系列活动现场。 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2012/09/26757_201209290919101fNV3.jpg">

山西省省级政府采购中心举办的庆祝《政府采购法》颁布十周年宣传系列活动现场。（摄影/ 黎娴）

　　9月19日，山西省省级政府采购中心通过举办知识讲座、政府集中采购成就图片展、文艺晚会等活动，奏响了该中心庆祝《政府采购法》颁布十周年宣传系列活动的乐章。

　　2005年6月，山西省委、省政府对省级政府采购管理体制进行改革，组建了山西省省级政府采购管理委员会和山西省省级政府采购中心（以下简称"采购中心"）。山西省政府采购事业从此翻开了崭新的篇章，为今后几年该省政府集中采购的腾飞奠定了扎实的基础。

　　关注采购中心的一路发展，业界看到的是一步一个脚印的稳健成长轨迹。作为带头人--采购中心党组书记、主任赵建新如何看待走过的七年，对未来工作又有怎样的展望和部署呢？《政府采购信息报》记者借本次活动的机会采访了赵建新。

　　以管理促规范 以公开树形象

　　《政府采购信息报》：十年磨砺结硕果，七年奋进话辉煌。这句话是您为本次庆祝《政府采购法》颁布十周年暨采购中心成立七周年宣传系列活动的题词，您如何看待采购中心成立七年来的发展历程和所取得的成绩？

　　赵建新：十年前，全国人大常委会审议通过了《政府采购法》，这是我国公共财政体制改革发展进程中的一件大事，标志着我国政府采购制度由此步入法制化轨道。

　　七年前，山西省委、省政府紧密结合本省实际情况，撤销原隶属于山西省财政厅的山西政府采购中心和原隶属于山西省机关事务管理局的山西省省级机关政府采购中心，合并组建目前的采购中心，逐步构建起由管委会领导、财政监管、监察审计监督、采购中心依法实施的管理体系，形成了职责明确、管理科学、监督有效、运转顺畅的管理体制。这是山西省政府采购制度改革的一个里程碑。

　　七年来，采购中心紧紧围绕全省经济建设工作大局，确立了"规范、高效、廉洁"三位一体的发展目标，坚持"以管理促规范、以创新促效率、以公开树形象、以政策助转型"的工作方针，采购规模实现平稳快速增长，财政资金使用效益显着提升，政策功能日益彰显，省级政府集中采购事业展现出强有力的发展劲头。

　　累计采购额近80亿 节支6亿多

　　《政府采购信息报》：采购中心取得的成绩具体表现在哪些方面？请您用数字介绍一下。

　　赵建新：经过全体工作人员的努力，采购中心的集中采购工作取得了一些突破性进展，突出表现在以下四个方面。

　　一是采购规模实现平稳快速增长，由组建之初的2.18亿元扩大到2011年的21.42亿元，增长了9.83倍，采购规模累计达79.64亿元。同时，财政资金使用效益显着提升，七年累计节约财政资金6.76亿元，综合节支率为8.49%。

　　二是采购范围逐步拓展，已经涉及经济建设、科教文卫、行政政法、社会保障、支农惠农、公共服务等多个方面、多个系统的省本级一级预算单位80余家、二级预算单位160余家，采购范围基本实现了省直机关事业单位全覆盖。

　　三是政府采购政策效应日益彰显。一方面，通过成功组织实施农家书屋、全民健身器材、中小学"班班通"工程、应急抗旱设备、救灾储备物资、社区卫生中心和村卫生室基本设备、疾病防控疫苗和药品等一批影响全省、惠及民生的重大采购项目，对山西推进文明和谐社会建设、新农村建设、保障民生、应对处置突发事件等起到了积极的保障和推动作用；另一方面，围绕山西转型跨越发展路径，严格落实国家有关节能环保强制优先采购政策、积极落实信息安全产品和正版软件采购政策，探索推行政府采购扶持中小企业融资运行机制，累计实现帮扶贷款1618万元。

　　四是政府集中采购工作满意度显着增强。在全国32家省级政府采购中心参加的年度评选中，采购中心连续两年荣获"全国十佳政府集中采购机构"称号；在历年的政府采购监管部门对集中采购机构的考核中，采购中心均为优秀等次；采购中心班子年度考核连续六年被评为优秀等次。

　　推行分段式管理 做到七个100%

　　《政府采购信息报》：在取得这些成绩的过程中，采购中心做了哪些方面的工作，采取了哪些措施和改进办法？

　　赵建新：七年一路走来，我们建章立制、创新机制，加快推进标准化建设和信息化建设，着力加强精细化管理，建立起以政府集中采购"分段式流程管理"为核心的运行机制，形成了权责明确、职能独立、相互监督、相互促进的工作体系，实现了采购流程的规范化、制度化和科学化。

　　同时，采购中心大力强化依法采购，做到七个100%，即政府采购委托代理协议依法签订率100%、信息公告依法发布率100%、质疑受理率100%和答复率100%、授权事项执行率100%、现场监督率100%、节能环保产品政府采购政策执行率100%。

　　七年来，采购中心全体工作人员认真贯彻执行相关法律法规，积极推进省级政府集中采购事业发展，政府采购制度的严肃性和公信力得到了有效维护。

　　同时，社会各界对政府采购制度的认知度得到明显提升，从对政府采购工作的不了解、不理解到逐步认识、认可，再到相互信任、互相支持、主动参与，其中的点点滴滴都凝聚了所有政府采购管理者、监督者、执行者和参与者的不懈努力与密切协作。

　　建设专业队伍 树立政采新形象

　　《政府采购信息报》：在采购中心七年来取得的显着成绩背后，凝结的是全体工作人员的智慧，是不断的思索和创新，是坚持不懈的拼搏和跨越。请问在打造专业政府集中采购队伍方面，采购中心作出了哪些努力？

　　赵建新：一支特别能战斗的队伍是政府采购事业兴旺发达的根本保障，一支能干事、肯干事、干成事、不出事的集中采购队伍是政府采购工作实现科学发展、可持续发展的关键。

　　七年一路走来，采购中心秉承"团结、守纪、敬业"的队伍建设方针，通过始终坚持理想信念教育、坚持素质教育、坚持党的基层组织和群团建设、坚持群众路线，进一步夯实干部职工干事创业的思想基础，进一步提升干部队伍专业化水平，进一步营造文明和谐的工作氛围，进一步深化干部作风转变。

　　采购中心党总支成立短短一年就被山西省直工委授予"先进基层党组织"荣誉称号；采购中心机关在2007年被破格授予"省直文明和谐单位"称号，2010年再次被破格授予此称号。

　　政府采购的政策性、原则性与复杂性对从事这项工作的队伍和组织建设提出了高要求。

　　七年来，我们把廉洁、规范、高效并列为基本发展目标，通过强化廉政工作体系建设、推行廉政承诺、开展经常性廉政分析，把每个干部的行为与廉洁自律的规定紧密联系起来，使风险意识扎根于心底；通过构建起管用有效的内部监督体系、建立起最大限度的信息公开发布机制、探索和完善具有政府采购特点的干部轮岗制度、拓展以社会监督员为代表的外部监督渠道，将全部采购过程置于更为广泛的监督之下，逐步形成立体式、全方位的监督制约体系，有力地抵御了市场经济和廉政风险的考验，树立起了"阳光采购、安全采购"的政府采购新形象。