上海市政府采购中心主任孙昭伦谈职业化、专业化、知识化建设

上海市政府采购中心主任  孙昭伦

　　"上海市政府采购中心的干部职工是一个非常优秀的团队，可以说是目前我国政采领域最优秀的职业团队之一。未来，我们应以科学发展观为指导，按照国办发35号文件的要求，建设一个专业化的集采机构，打造一支职业化的政采团队，为上海政府采购事业的发展作出积极贡献。"对于队伍建设和人才培养，上海市政府采购中心（以下简称"采购中心"）主任孙昭伦有自己独到的看法。

　　面对期待  担当重任

　　2008年11月14日，孙昭伦接受组织安排担任采购中心主任一职。这位在机关后勤系统驰骋20多年的党员，怀着"政府采购是一项值得用一生去热爱的事业"的理念走进了采购中心。

　　虽然初到采购中心时孙昭伦一直谦称自己是政府采购战线上的一名新兵，但实际上他在国内尚未实施政府采购制度改革时就已开始关注这个领域，并在1995年到德国考察回国后撰写了有关政府采购方面的文章。

　　面对这样一支学历高、职称高、党员比例高，在政府采购行业享有极高声誉的团队，面对这个当年经过严格筛选、严格把关、优中选优，将政府采购事业视为生命的集体投来的热切期待的目光，孙昭伦在博客中写下了这样一句话：一个全新的团队使我兴奋，兴奋得不知疲倦。

　　然而，政府采购事业的创建本身就不是一件容易事，管采分离后如何破解难题，推动这项事业实现新的发展，则对从业人员特别是领导干部提出了更高要求。

　　孙昭伦，这位曾经在某王牌野战部队磨炼过的军人，勇于肩负重任，携手领导班子以学习科学发展观为契机，带领采购中心迈出了再创辉煌的步伐。

　　厘清思路  制度护航

　　"怎样科学化管理这支行业内的标杆队伍，如何让这支队伍适应新时期政府采购发展的要求，使之与上海这座国际化大都市的地位相匹配？"孙昭伦在主任办公会议、部长例会、全体员工大会上多次提出了这些问题。他认为，制度建设是政府采购事业发展的基础，并提出用三年时间完成采购中心的法规制度体系建设。

　　"我们要大力加强采购中心基础建设和制度建设，使管理工作走向规范化、制度化和科学化。同时，加强和调整部门职能，设计和建立工作人员职业规划目标，制定与人员职业化、专业化、知识化相适应的配套规章制度。"孙昭伦表示。

　　2009年8月12日，《上海市政府采购中心法规制度体系建设规划》（以下简称《规划》）出台。《规划》提出，按照《政府采购法》的要求，建立采购中心业务流程操作规范；按照采购中心职能建设要求，建立内部管理制度；按照构建和谐采购的要求，建立采购中心对外沟通协调机制组织管理制度；按照《党章》、《工会法》的要求，建立基层党员、工会组织管理制度；以国家和地方法律法规为主体，编印政府采购法规汇编。

　　随后，《规划》提出的一系列法规制度相继出台。在采购中心内部，最让员工兴奋的则是2009年12月8日出台的《上海市政府采购中心外出学习培训考察审批管理暂行规定》，从申请原则、范围、程序到管理，都作出了明确规定。这份文字量不大、只有两页纸的制度的出台，改变了采购中心多年来很少外出进行业务学习考察的局面，让行业内业务交流的阳光播撒到采购中心职业化、专业化、知识化团队建设之中。

　　"管采分离之前，我几乎没有外出学习考察过，出去之后才知道兄弟省市的政府采购工作发展迅速，很值得上海借鉴。"一位员工在座谈会上感慨地说。

　　注重交流  取长补短

　　最近四年来，采购中心成功实现员工内部培训每月一次，外出考察共计80多批人次，超过了之前九年的总和。现在，无论是外出考察还是兄弟省市去上海进行交流活动，如何破解业务方面的难题，借鉴兄弟省市的经验解决采购中心遇到的问题，已经成为一种习惯。

　　采购中心采购二部部长李鸣去山东学习考察回来后，对比山东省的项目验收情况总结了采购中心在部门设置和项目验收方面的短板，成为采购中心热议的话题之一。

　　"学有所悟，学有所鉴，学有所获，学有践行。这就是我们驶出'孤岛'、打开窗口、让外界的阳光照进采购中心的初衷，也是队伍建设的措施之一。"孙昭伦对采购中心干部职工每次外出学习的出发点和收获都备加关注。

　　2010年5月26日，以建立职业化为导向，对职业教育、职业培训、职业实践、职业创新作出规划的《上海市政府采购中心关于加强团队职业化建设导向的实施意见》出台。

　　"作为在全国较早成立的省级集中采购机构，采购中心有义务也有能力在行业里发挥自己的作用，现在更是要通过职业化团队建设，通过职业教育、职业培训、职业实践和职业创新，全面提升采购中心的综合能力和素质，培养一批具有良好职业道德和职业态度、丰富实践经验和扎实专业知识的业务骨干以及业内认同的专家和学者，促进采购中心'三化'团队建设目标的落实，推进集采机构的全面、协调、可持续发展。"作为采购中心"三化"理念的倡导者和设计者，孙昭伦对这支自组建之初就把人员综合素质提升作为第一要务的队伍充满了热爱之情。

　　树立旗帜  屡获荣誉

　　2010年11月20日，管采分离两年后的采购中心在科学发展观的引领下，从上海全市1000多家机关单位中脱颖而出，荣获市级机关世博会先进集体。

　　孙昭伦感慨万分，并饱含深情地说："采购中心组织世博会项目采购获得表彰，是全体干部职工近两年来艰苦奋斗的结果，既是采购中心的荣誉，也是上海政府采购工作的荣誉，衷心感谢大家近两年的不懈努力和艰苦付出！我热爱这个优秀的团队！"

　　2011年11月，孙昭伦到采购中心任职三年后，亮出了他推进采购中心"创新驱动、转型发展"的工作思路。洋洋洒洒的25000字，记录了他到采购中心工作三年来的点点滴滴，字字蕴涵着他对政府采购工作的热爱，行行倾注着他对这支队伍深深的情愫。

　　自从职业化、专业化、知识化建设启动以来，采购中心为其标志--SHZFCG及这面旗帜添上了一缕缕新彩，多次获得集体和个人荣誉。

　　金丁--上海市先进工作者（劳模）、市机关事务管理局先进工作者、第五届全国政府采购集采年会十大阳光人物；龚原通--上海市市级机关系统优秀党务工作者；孙嘉蕙--上海市机关事务管理局优秀共产党员、三八妇女节女职工"十佳感动"人物；孙昭伦--上海市机关事务管理局先进工作者；秦志龙--上海市机关事务管理局先进工作者、第七届全国政府采购集采年会十大业务标兵；姚丽萍--上海市机关事务管理局"十佳感人事"获得者……

　　2008年至今，采购中心荣获全国及地方各类荣誉25项。一支逐步成熟的职业化、专业化、知识化集采团队，在科学发展观的指引下，成为我国政府采购制度改革旗帜下的生力军。