原标题：适应新要求 推进集采机构持续发展

上海市政府采购中心主任 孙昭伦（摄影/罗瞻）

　　十年实践证明，集采机构作为我国政府采购工作的重要组成部分，是依法组建、依法履行政府集中采购职责的法定机构。

　　我们要把集采机构作为政府采购的重要组成部分，与深化财政体制改革、法律制度建设、体制机制配套、依法履职分工、队伍职业化等一起系统考虑，同步规划、同步推进、同步建设。

　　围绕建设全国统一的电子化政府采购平台目标和进程，管理部门和集采机构应通力协作，发挥各自优势，按照集中采购为主、分散采购为辅的原则，做好总体规划，避免造成集中采购分散化倾向，违背政府采购制度改革的初衷。同时，要明确电子化平台只是一种技术支撑和运行手段，不能以电子化手段替代管理、操作执行及相关方的职责履行。另外，要立足政府采购工作实际，发挥管采各自优势，实现新老资源的有效整合，防止重复建设现象，浪费财政资金和社会资源。

　　政府采购与公共采购均属于国家公共资源管理范畴，都含有采购（招投标）的共同属性。但两者的管理主体不同，服务对象不同，适用的法律规范不同，承担的目标层次取向也不同，不能简单地把政府采购泛化为公共采购，也不能简单地用公共采购替代政府采购。在新的形势下，政府采购主管部门和公共采购相关部门要根据国家发展战略规划，加强研究，完善立法，有序整合资源，巩固和完善政府采购改革成效，推进政府采购事业持续、健康发展。

　　根据"十二五"期间深化政府采购制度改革的目标和任务，集采机构要依据《政府采购法》、《机关事务管理条例》及相关法规制度规定，紧紧围绕进一步依法加强集采机构自身建设、进一步提高集采机构电子化采购水平、进一步发挥政府采购政策功能、进一步强化集采机构内部控制和监督制约四个重点目标，加强建设、推进发展，真正使集采机构成为我国政府采购的主渠道、主力军和主阵地，真正发挥国家公共财政管理的重要配套职能作用。