山西省省级政府采购中心主任 赵建新

　　人才是政府采购事业发展的根本保障，拥有一支能干事、肯干事、干成事、不出事的集中采购队伍，是政府采购工作实现科学发展、可持续发展的关键--这是山西省省级政府采购中心（以下简称"山西省级采购中心"）主任赵建新经常挂在嘴边的话。

　　在政府采购改革已由初创阶段进入全面发展阶段的新形势下，如何提高政府采购从业者的水平？怎样打造一支务实有为的集中采购队伍？带着这些疑问，山西省政府采购从业人员业务操作培训班结束后，《政府采购信息报》记者采访了赵建新。

　　面临诸多挑战 需走专业化之路

　　"经过十多年的探索，我国政府采购制度改革取得了初步的成效，也确定了未来发展的方向和阶段性目标，政府采购改革的步伐将更加稳健。"赵建新对政府采购改革充满信心。

　　统计数据显示，自山西省级采购中心组建以来，该省省本级累计节约财政资金8.79亿元，平均节支率为8.61%，财政资金的使用效益得到有效提升。此外，山西省级采购中心在落实国家相关政策、有效抑制腐败等方面也发挥了积极的作用。

　　但赵建新时刻保持着理性思辨的状态，认为政府集中采购工作目前仍面临诸多挑战。比如，社会公众对政府采购存在认识上的误区，只要政府采购出问题，就认为是集中采购机构操作有问题。

　　"我们要用专业的眼光看待问题，用专业的语言表述问题，用专业的办法解决问题。这是政府集中采购实现持续、健康发展的客观需要。"赵建新提出，集中采购机构工作人员不能故步自封，唯有不断提高专业化水平，才能破解政府采购发展过程中出现的各种新问题。

　　"别人做不了的事情，你不但能做，而且做得很好，这就是专业化。"赵建新认为，专业化不等于规范化，它是依法执行采购程序基础上的更高标准。

　　赵建新表示，经过政府采购相关各方多年来的努力和坚持，集中采购机构的规范操作能力已得到社会各界的广泛认可。但随着政府购买服务的增加及重大民生项目逐渐纳入政府采购范围，从业人员专业化的问题就显得日益突出，呈现出了与政府采购工作需要不相适应的态势，已经成为制约政府采购改革发展的一大障碍。

　　标准化建设入手 走出去请进来

　　赵建新坦言，山西与政府采购改革起步较早、经验成熟的省（区、市）相比，目前还存在一些差距，需要提高政府采购从业人员的专业化水平，并从推动采购文件的标准化、采购组织程序的标准化两个方面入手，采取"走出去请进来"的方式，以积极的心态主动学习。

　　"我们首轮将制定22个采购文件范本，目前已逐字逐句敲定7个。"赵建新希望能把这些采购文件范本与采购流程最大程度地统一起来，提高标准化程度。

　　针对投标人信誉评定标准不明的问题，将投标人社保缴纳细化为养老、医疗、工伤、失业保险4类；加强对家具选材样品和实物样品的评价，在采购文件中明确规定，未按招标文件要求提供全部样品的一律以无效投标处理……山西省级采购中心起草的《采购文件标准化范本修订完善工作组织实施方案》，拟针对不同类别的采购项目确定具有针对性的采购文件范本，建立起不同类别采购项目的标准化工作机制。

　　在采购组织程序标准化方面，山西省级采购中心研究制定了《开评标程序标准化建设方案》，启动ISO9000质量管理体系认证申报工作，从机制上对采购活动组织程序进行细化与规范。

　　"今年下半年，我们还将围绕标准化建设，进一步完善采购文件和程序设计，在年内实现招标文件'三统一'，即统一文件内容、统一文字表述、统一文件格式，稳步推进信息化平台建设，尽快完善采购程序标准化规程。"赵建新透露了下一阶段该中心标准化建设的工作方向。

　　重视培训作用 坚定改革信心

　　无论是组织新进工作人员学习政府采购法律法规，还是牵头举办全省政府采购从业人员培训班，重视政府采购培训、主动宣传政府采购政策，历来都是山西省级采购中心的"优良传统"。

　　"政府采购业界的知名学者和专家、资深人士几乎都来过山西，应我们之邀开展讲课培训。"赵建新表示，虽然有人说组织地市、区县政府采购中心人员培训又累又没效果，但他不这么看。"培训的结果是初步的，刚开始不可能有非常明显的效果，但提高政府采购从业人员的专业化水平是必须坚持的方向。"

　　据了解，截至目前，山西省级采购中心共组织培训3000多人次。本次培训班是在2012年10月山西省人民政府办公厅印发《山西省省级政府采购中心主要职责内设机构和人员编制规定》，明确该中心具有"宣传政府采购法律法规及政策、对政府集中采购相关人员进行培训"的职责后，山西省级采购中心举办的第一期培训班。培训通知一经发出，就得到了全省各级政府采购中心的广泛支持和响应。

　　"政府采购是社会各界普遍关注的热点。改革实践告诉我们，政府集中采购作为公共财政支出的一项基本管理制度，顺应了我国社会主义市场经济体制建设的客观要求，符合行政管理体制改革的方向。我们必须坚定对事业的信心、对改革的信心和对制度的信心，积极投身政府集中采购事业的发展之中。"赵建新坚信，提高政府采购从业人员的专业化水平，对这项事业的发展十分重要。