2014年12月3日，《兰州市"三不管"楼院管理办法（试行）》（以下简称《办法》）经兰州市政府第81次常务会议审议通过，正式施行，试行期一年。《办法》明确，各区（县）人民政府应当实行政府购买服务的方式，以街道为单位，将街道辖区内"三不管"楼院和小街巷卫生保洁、秩序维护、车辆停放整体打包委托给专业化的物业企业，并由政府财政向物业服务企业提供财政补贴。今后，市、区（县）人民政府应将"三不管"楼院的整治改造经费和物业管理补贴经费纳入年度财政预算。

　　"三不管"楼院是指由于企业改制、破产等致使原有管理主体变更或消失，以及产权多元或产权不明晰等原因，造成无专业化物业企业管理、无建设主体单位管理、无业主委员会管理的楼房院落。今后，兰州市各县区政府将为"三不管"楼院引入专业化物业管理，建立"三不管"楼院长效管理机制。

　　根据规定，今后，"三不管"楼院的物业服务企业、业主委员会或楼院长接受燃气、水务等专业经营单位委托代收费用的，不得向业主收取手续费等额外费用，但可以根据约定向专业经营单位收取手续费。同时，专业经营单位也不得强制物业服务企业、业主委员会或楼院长代收费用，不得因拒绝代收费而停止向用户提供服务。

　　对没有围墙和门卫值班室的"三不管"楼院，在整治改造中进行合理封闭，修建门卫值班室，安装安防监控设施。积极协调在"三不管"楼院建立社区警务室、配备警务人员和一定数量的保安人员，社区警务用房从社区办公用房中调剂，或者由规划、建设等部门协调解决。

　　"三不管"楼院基本为老旧楼院，房屋"疾病缠身"后如何花钱"治病"是难事。《办法》规定，"三不管"楼院业主应当按照规定交存住宅专项维修资金，用于对物业共用部位和共用设施设备的维修、更新和改造。未按规定交存住宅专项维修资金的，房地产产权登记机构将不为其办理产权过户登记。

　　对符合成立业主大会条件的，各区（县）人民政府应当指导街道、乡（镇）人民政府组织"三不管"楼院业主召开业主大会、选举业主委员会实行自治管理。规模较小不具备召开业主大会条件或不愿召开业主大会的，由业主按幢、单元等推选楼院长实行自治管理。（吴少华）