本报讯12月8日，2014年度农业部政府采购业务培训班在京正式开班。＂《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称”74号令“）遵循的核心交易机制是什么？＂培训一开始，由财政部国库司政府采购管理一处主任科员赵璧为与会代表解读74号令。

    在他看来，从西方发达国家政府采购公平交易核心机制来看，均是针对不同采购对象设定不同的采购程序，评审方法以及不同的合同文本要求，并赋予采购人明确或选择采购需求的权利以及供应商选择合理报价的权利。这种先确立明确需求，后竞争报价的机制设计，不仅大大降低了交易成本，也大大降低了采购人员在采购活动中的道德风险。                               

    而我国政府采购法也确立了公平交易的原则，但在制度设计上，更侧重于保障市场竞争，强调给予所有潜在供应商平等参与权，而对保障交易公平的市场规则缺乏相应的细化规定，使得实践中出现一些问题，为规范交易行为，保障市场有效性，74号令明确了需求特点、采购方式、评审方法、合同文本及评价方式的纵向对应规则，在非招标采购方式的程序设计时均遵循了＂先提供或获得明确采购需求，后竞争报价＂的公平交易核心机制要求。                            

    培训班上，赵璧系统梳理出25类74号令中容易出现理解偏差，导致操作不规范的问题，便于与会代表更加直观地理解。                                     

    记者从会场了解到，为期2天的培训，除了解读《政府采购非招标采购方式管理办法》外，培训还将重点详解中央预算单位2015-2016年政府集中采购目录及标准变化、分享中央国家机关采购中心推动政府购买公共服务思路以及介绍网上竞价操作规程和方法等内容。来自农业系统近200名政府采购相关负责人参加本次培训。