近日，山东省财政厅政府采购监督管理处会同山东省省级机关政府采购中心成功举办了山东省省直单位政府采购业务培训会议。来自山东省省直单位200余名政府采购相关负责人参加本次培训。

山东省财政厅政府采购监督管理处处长董苏彭和山东省省级机关政府采购中心主任王涛出席会议并讲话。记者在现场了解到，为期一天的培训，会议日程安排十分紧凑，由国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长赵勇深度解析政府采购法规及应用实务，而山东省省级机关政府采购中心信息部部长魏世震则向与会代表分享政府采购操作规程要点，提高政府采购从业人员的操作技能。

记者在会场看到，一整天的培训，会场座无虚席，没有出现培训人员中途离场等现象，即使在培训结束之后，仍有许多参会代表向授课老师请教工作中遇到的各种问题，而老师也耐心地逐一予以解答，教学氛围十分浓厚。

加大培训力度提高法律认知

培训班上，董苏彭从采购政策、操作执行、当前存在的问题及下一步工作重点等方面，全面总结了山东全省政府采购工作情况。董苏彭提出，当前，相关单位对采购政策把握不准，对采购制度理解不到位，预算单位内部工作不够协调，相关人员法律意识、责任心有待进一步提高，还存在选择代理机构不够慎重等问题。

谈及下一步工作着力方向，董苏彭表示，山东省将不断增强采购人的主体责任，强化采购需求论证，提高采购需求的科学合理性，逐步放开采购组织形式和方式，增加公开透明力度，建立负面清单，将不诚信、不守法、不履责等行为纳入负面清单，同时也将加大培训力度，提高采购从业人员的专业素质和执业技能。      

而王涛则向与会代表介绍了山东省级政府集中采购工作情况。王涛说，自山东省政府采购管理体制改革以来，政府采购规模和范围不断扩大，政策功能得以充分发挥，逐步实现了依法规范、科学公正采购，山东省级政府集中采购规模从2003年5.5亿元，增长到2013年的52.03亿元，保持了良好的发展势头。截至目前，山东省省级机关政府采购中心累计完成采购预算规模达409.13亿元，节约资金57.61亿元，节支率14.08%。

宏观概念与微观事例相结合

国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长赵勇，围绕政府采购的概念、原则、法律属性、政府采购中的经济学原理以及特殊组织等内容，向与会代表分享了对政府采购的理解与思考，旨在让参会人员对政府采购的原理有一定认知，对政府采购实践有更深入的理解。

赵勇的讲课既有对政府采购宏观概念的阐述，也有对微观事例的分析，例如，赵勇认为，政府采购权利配置失衡，一直是政府采购所面临的问题之一。政府采购领域产生利益冲突和现象越来越引人关注，且已成为更多案件易发多发的重要根源。赵勇表示，“目前政府采购领域的权利配置是失衡的，现在政府采购领域出现的种种问题的根源在于权利配置的失衡，那么如何调整这种权利和责任的关系。使他重新平衡是未来政府采购的改革的方向。”

在微观事例方面，赵勇提炼出当前评审制度存在的矛盾和问题，即评审需要时间和实际评审时间不对等的矛盾、评审社会性的需求和专家单位属性的矛盾、评审对象和专家专业不对等的矛盾、专家权利、责任不对等的问题以及“影子”专家和评审专业户的问题等，这些问题都需要在今后政府采购活动中逐一破解。

系统梳理操作规程关键环节

      山东省省级机关政府采购中心信息部部长魏世震从政府采购预算编制与执行、采购文件的编制、开评标、采购合同的签订、合同履行验收等方面，系统梳理了整个政府采购活动的操作规程及关键环节需要注意的事项等，着实为与会代表奉上了一道丰富的政府采购信息“大餐”。

 例如，针对本次培训对象是采购单位从业人员，魏世震向与会代表介绍如何正确编制政府采购预算执行建议（确认）书，政府采购预算执行建议书是预算单位按照政府采购预算及相关规定形成的政府采购预算执行申请表，代替原来的政府采购计划, 经山东省财政厅政府采购监督管理处核准后，形成《政府采购预算执行确认书》，发送至采购代理机构，作为采购执行依据。政府采购预算执行建议书对列入政府采购预算中的采购项目，在采购组织形式、采购方式、政府采购资金支付方式、进口产品审批等事项予以明确。

记者了解到，为提高行政效能，简化审核流程，今年，山东省财政厅实行政府采购“直通车”制度，在编制部门预算时，预算单位要同步编制政府采购预算执行建议书，细化政府采购预算至最底级品目，并将过去年度执行中履行的审核事项前置到预算编制环节实现。政府采购预算只要做到项目完整、数额准确、要素齐全，经批复后即可直接交由代理机构付诸执行，既方便了预算单位，又提高了执行效率。