竞争性谈判是《政府采购法》规定的政府采购方式方法中的一种，由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。近年来，内蒙古敖汉旗每年通过采用竞争性谈判方式采购的资金额均在1亿元以上，多集中在货物和服务类采购上。该采购中心在实践中不断探索， 积累了丰富的经验，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序，具有较强的操作性，在工作中发挥了重要作用 ，节省了大量资金。具体步骤如下：

 

　　一、会前准备

 

　　1、竞标人到报到处报到

 

　　2、竞标人到大会议室递交资质证件和竞标文件，第一轮报价单（包括竞标报价一览表和分项报价明细表）投放到报价箱内封存（授权委托人身份证自己携带）

 

　　二、正式开会

 

　　1、宣布开标纪律；

 

　　2、宣布谈判委员会、监标人等有关人员姓名（谈判小组依法组建，按规定名单不予公布）

 

　　3、公布在递交竞标文件截止时间前递交竞标文件的竞标人名称，并点名确认竞标人代表是否到场；递交竞标人代表身份证并核实身份

 

　　4、组建资格审查小组，进行资格审查。竞标人在候谈室或其他地点等候审查结果，资格审查合格的，方可进入谈判和报价程序

 

　　5、宣布资格审查结果

 

　　6、介绍验收方法

 

　　7、采购人简要介绍项目要求

 

　　8、各竞标人检查竞标文件的密封情况（征询竞标人意见，无异议后开封）；按照报到的先后顺序对竞标文件进行开封，发放给谈判小组进行评审（若竞标文件有不明确的，则与竞标人澄清）

 

　　9、按照报到的先后顺序，谈判小组与各竞标人进行谈判（简单项目可进行集中谈判，不单独谈判）

 

　　10、根据谈判情况，宣布是否对采购要求作调整（若有调整，则在第二轮报价单上以文字注明调整内容）

 

　　11、最后报价：各竞标人在统一的地点，在统一的时间内，按照谈判委员会在报价前统一的采购要求，报出不再更改的最后报价

 

　　12、同时公布第一轮和第二轮报价，谈判小组对各竞标人报价进行评审（若采购要求有调整，则第一轮报价无参考意义；若未调整，则第二轮报价不得高于第一轮，否则第二轮报价为无效报价）

 

　　13、宣布成交供应商候选人

 

　　14、监标人、采购人、工作人员等有关人员在开标记录上签字确认，谈判会议结束