广西北海 以制度管理画方圆 用勤俭扶贫促廉风
一本本政府采购法律规章书籍错落有致地摆放在办公桌前面,一摞摞纸质文件分类分项堆在办公桌一侧,电脑显示屏旁边是一本翻开的《<政府采购法实施条例>释义》,上面或有勾画或有笔写的注解。这是政府采购信息报/网记者走进广西壮族自治区北海市政府采购中心(以下简称“采购中心”)主任韦成文办公室时看到的情景。在与韦成文及采购中心相关负责人的交谈中,记者了解到韦成文为人低调、行事严谨,刻苦钻研法律。俗话说“没有规矩,不成方圆”。规矩就是我们在行事过程中需要把握的尺度准则。采购中心在韦成文的领导下,时刻秉持“规范、高效、廉洁、创新”的服务理念,不断完善各项管理机制,积极配合监管部门做好政府采购工作。
完善工作机制 加强协调管理
采购中心主任韦成文告诉记者,《政府采购法实施条例》是今年采购中心学习的重中之重,工作重心依然围绕该市政府中心工作展开,还要进一步完善制度、流程,实行科学化精细化管理,建立有效的日常监管机制,推动政府采购工作健康发展。
一是完善内部工作管理机制。采购中心根据《政府采购法》及相关规定,不断健全管理制度,完善机制,规范程序,提高采购质量和效率。对原有的20多项内部管理制度进行修改和完善,对规范政府采购行为和提高政府采购工作效益和效率,改善政府采购工作的服务质量,起到了积极的促进作用。
二是完善协调、沟通、反馈工作机制。每周召开项目分析会,及时了解、协调项目采购过程中的存在问题。每月召开业务会,邀请三个区采购中心的业务负责人一起共商对策,促进全市集中采购机构的步调一致。针对工作中存在的问题,及时与监管部门联系沟通,召开联席会议,达成共识,改进工作。同时,进一步完善采购项目完成情况动态分析报告制度,建立政府采购项目办理情况统计台帐,制定《开标项目情况一览表》,做到周周检、月月查,增强项目监管力度。另外,加强与采购单位、供应商互相交流,互相沟通,采取座谈会、培训班、学习交流等方式,广泛听取各方的工作意见,进一步改进工作作风,提高工作效率和服务质量。由于工作扎实细致,实现了供应商零有效投诉。
三是完善政府采购业务管理。重点做好协议采购价格监管工作和售后技术服务跟进工作,进一步强化协议采购监督管理。安排专人,不定期走访采购单位、供应商和专业市场、厂商,及时了解、掌握协议价格与市场价格,对不按协议中所规定供应产品的品牌、采购价格、供货期限、服务承诺等内容执行的供应商给予严厉处罚;加强协议商品的售后服务和保修、维修技术力量的跟踪工作,确保协议供应商在协议货品出现问题的第一时间派出专业技术人员进行解决,解决不了的及时向生产厂商申请提供技术支持。为加强对政府协议(定点)采购项目监督管理,相继制定出台了《政府协议采购项目价格报送制度》、《政府协议(定点)采购项目报表备案制度》、《政府协议(定点)采购项目抽查核验制度》等制度。
四是积极配合政府采购监督管理部门做好政府采购相关工作。一方面是定时向北海市财政局政府采购管理科和市府办报送政府采购业务统计表及相关信息。克服人手少、工作量大、统计手段相对落后、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。同时,在年报、季报制度的基础上建立政府采购统计月报制度,并以简报的形式报送财政局和政府领导参阅。另一方面是配合监察、审计、检察院开展相应的检查工作,按要求提供资料,完成相关任务。
借力专题教育提升服务
建设一支能征善战的队伍是打胜仗的前提。据介绍,近年来,采购中心一直围绕队伍抓建设,借力专题教育实践活动实现服务大提升。
采购中心把党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动有机融入政府采购工作中去,以专题教育活动为契机,建立风清气正的采购环境。按照以制度管人,按程序办事,发扬民主,团结协作的原则完善了内部监控制度。严格落实岗位责任制度、限时办结制度等制度,大幅提高工作效率。
进一步贯彻落实中央“八项规定”,厉行勤俭节约,反对铺张浪费;开展党风廉政教育,努力提高干部职工拒腐防变的自律意识和勤政为民、务实清廉的服务意识;坚持重大事项集体讨论制度,班子成员之间在工作上互相协作,紧密配合,不搞“一言堂”。截至2015年11月,采购中心未发生过任何违法违纪案件,保持了清正廉洁的良好形象。
按时间节点做好扶贫帮穷工作
记者在采访时,采购中心相关负责人介绍说,他最近刚下乡回来,去了一个多月之久。记者进而了解到,采购中心每位成员包括主任在内,都要不定期地深入农村,做好驻村帮扶工作。
据悉,五年来,采购中心领导班子成员带领部分党员干部先后100多次深入合浦常乐镇连丰、大冲两个挂钩村,开展调查研究、上党课、组织种养培训班、送服务、送温暖、进行结对帮扶,加强对挂钩村党建工作的指导,在服务基层、服务群众中发挥先锋模范作用。三年来通过各种渠道共筹措资金50多万元,深入两个挂钩村及村小学开展了“扶贫开发”、“学雷锋”、“送温暖、献爱心”、“关爱农民工子女”、“助困、助学”“美丽广西·清洁乡村”等活动,加大新农村联系点帮贫扶困工作力度。认真按照今年下半年开始的全区、全市精准扶贫攻坚行动要求,向采购中心“十三五”期间定点帮扶村铁山港区兴港镇粟山村派驻第一书记和精准识别工作队员,同时确保连丰、大冲村帮扶工作不间断不脱节,按照该市的统一安排认真仔细开展贫困户精准识别工作。目前,采购中心派驻的5名工作人员正在按照自治区扶贫要求规范有序开展工作,竭尽全力按照时间节点完成工作任务。
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