“全国政府采购社会代理机构专项奖”广西机电设备招标有限公司
完善内控管理制度 医疗卫生系统业绩突出
广西机电设备招标有限公司(以下简称“广西机电公司”)开展招标代理20多年,积累了丰富的医疗设备业务操作以及客户服务经验,针对不同类型的设备招标内容建立了一整套严密的管理办法和详细的工作流程。
在刚刚结束的第十届全国政府采购监管峰会上,广西机电公司凭借在医疗设备采购领域的优势,荣获“全国政府采购社会代理机构专项奖”。
广西机电设备招标有限公司前台。
建立健全内部管理制度
制度如渠,行为如水。渠道怎么设,水就怎么流。广西机电公司将制度建设作为公司持续发展的重要保障和抓手,从严从实完善内部管理制度。
2007年,广西机电公司就通过了ISO9001质量管理体系认证,所有招标工作均严格按照质量管理体系的质量目标控制和执行。自开展招标代理业务以来,广西机电公司就严格遵守《招标投标法》、《政府采购法》和相关法律法规的规定,建立了一套完整、严密的管理办法和规章制度,先后制定出台《招标业务质量管理办法》、《招标业务质量考核办法》、《印章管理办法》、《档案管理办法》、《信息披露制度》等16项规章制度,确保公司高效管理、规范运行。
针对政府采购代理业务的特点,广西机电公司还制定了《政府采购业务实施规范》与《政府采购项目质疑、投诉工作制度》,有效保障了公司招标代理业务的规范及质量。建立内部控制制度,实现了编制招标文件与审核招标文件相分享,编制、审核招标文件与组织开标、评审与抽取评审专家相分离。
近三年完成政采项目363个
近三年,广西机电公司完成了一系列重大或具有代表性的政府采购招标项目,如广西壮族自治区药用植物园园区旅游体验馆建设工程项目、广西壮族自治区测绘地理信息局农村土地承包经营权确权统一航空摄影和数字正射影像图制作(第一期)服务采购项目等。
2013年至今,广西机电公司承接政府采购代理项目363个,项目中标成交金额累计达19.75亿元。所有项目均严格依照《政府采购法》及《政府采购法实施条例》等政府采购相关法律法规及配套制度办法开展采购程序。
比如,在采购文件编制阶段,广西机电公司严格按照《广西壮族自治区政府采购工作指南》规定的范本编制采购文件(各地市另有规定的除外),政府采购进口产品时严格按评委审核后的文件执行,在采购文件中落实了优先或强制采购政府采购节能产品、环境标志产品和扶持中小企业等政策。内部检查重点检查采购文件的规范性、完整性以及是否因含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容,检查合格的才允许送采购人审核确认。公司代理的政府采购项目的采购文件未发生被供应商质疑后多次修改的现象。公司代理政府采购项目的采购文件均在发布采购公告的同时按政府采购规定的售价在采购公告约定的时间和地点进行发售,未发生当事人反映有阻拦购买的行为,也未发生发出的采购文件与采购人确认的文件不一致的情况。
在项目评审过程中,广西机电公司严格按《广西壮族自治区政府采购工作指南》及公司内部《招标业务质量考核办法》的规定组织所有代理政府采购项目的评标工作,评标均采用封闭形式,由技术人员提前确定现场监控已打开并开始录制。项目主办在评标开始前核对评委的身份证件,然后收集评标现场所有人员的移动通讯工具,进行关闭及集中保管,保证评标在严格保密的情况下进行。评标开始前由评标负责人介绍评委,宣布评审纪律和评审工作规则,要求评审专家签署《评审专家承诺书》。所有项目的开标与评标程序属于公司质量检查的中期环节,综合部会派出质量检查人员对开标及评标进行检查。开标重点检查程序的规范性,评标重点检查评标负责人是否有序组织展开评标工作、是否诱导或干扰评审工作、是否匆忙评标等方面。同时公司要求质量检查人员不得翻阅评标资料及投标文件,在评委讨论前应完成检查并离场。
医疗卫生系统业绩突出
在近三年承接的300余个政府采购项目中,广西机电公司在医疗卫生系统乙类大型医用设备招标方面业绩尤为突出。
2013-2015年,广西机电公司先后完成了贺州市中医医院、贵港市中西医结合骨科医院、玉林市骨科医院、柳州市妇幼保健院的1.5T磁共振成像系统采购项目;完成了广西壮族自治区肿瘤医院、广西医科大学第一附属医院、广西壮族自治区妇幼保健院的全数字化超高档彩色多普勒超声诊断仪采购项目;完成了广西壮族自治区桂东人民医院、武宣县人民医院、广西壮族自治区民族医院、广西医科大学附属肿瘤医院的64排螺旋CT采购项目;完成了横县人民医院、广西医科大学第一附属医院、玉林市第一人民医院的全数字化通用型平板血管X射线造影系统采购项目等。
近三年承接有关医疗卫生系统的政府采购代理项目147个,占广西机电公司政府采购业绩的40%,项目中标成交金额近6亿元人民币,得到业界的一致认可。(Y)
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