七财采〔2006〕2号 
 
市直、中省直各单位：    
根据《中国人民共和国政府采购法》的规定，现将《七台河市2007年（市级）集中采购目录和采购资金限额标准》印发给你们，并提出如下要求，请一并遵照执行。

一、认真编报政府采购预算
（一）凡列入政府采购目录的货物、工程和服务项目，采购单位均应按部门预算有关规定编制政府采购预算。使用财政性资金、专项资金、自筹资金采购项目，须经财政主管科室审核并纳入部门预算后报市政府采购办，并附采购项目说明，按照批复的政府采购预算编报集中采购计划和分散采购计划。预算单位不得化整为零规避集中采购。对未列入年度政府采购预算的采购项目，无特殊情况不予采购。
（二）根据省财政厅文件精神，省直单位纳入地方政府采购管理范围，按照地方政府采购和上级主管部门要求，编制采购预算，报市政府采购办，对未纳入年度政府采购预算的采购项目，无特殊原因原则上不予受理。

二、严格执行政府采购预算
（一）财政性资金政府采购预算在执行过程中，原则上不予调整，因特殊原因需要调整的，履行部门预算调整的规定程序，按批复的意见执行。对在年度中用专项资金、自筹资金追加的采购项目，须经财政主管领导和主管科室审核同意后，向市政府采购办申报集中采购计划或分散采购计划，申报集中采购计划的同时，需将资金存入“七台河市政府采购资金专户”。
（二）各采购单位要切实做好政府采购计划与政府采购预算的衔接，根据本单位的实际采购需求，实行集中采购计划月报制，每月的25日前申报下一个月的政府采购计划，不得临时申报采购计划，对达到招标采购、邀请招标和竞争性谈判限额标准的采购项目，采购单位应提前2个月申报集中采购计划，以利于同类采购项目捆包招标，发挥政府采购规模优势，有效地降低采购成本，节约采购资金。

三、认真贯彻执行《政府采购法》及相关管理办法
（一）根据《政府采购法》规定，对纳入集中采购目录和限额标准以上的采购项目，必须纳入政府集中采购，由采购单位填写《七台河市（市级）集中采购计划申报表》，经市财政局主管领导或主管科室审核同意后，报市政府采购办。对于专用物资、设备以及特殊工程和服务，经市政府采购办审核同意，可以委托具备资质条件的采购代理机构组织集中采购或部门按照《政府采购法》规定和有关程序自行组织集中采购。申请部门集中采购要提交请示文件，说明采购项目的特殊性和部门集中采购的必要性、成立的临时部门采购机构、采购预算及节支情况和按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行操作的程序、方法，采购结束后将采购文件以及采购档案报市政府采购办备案。对集中采购资金限额标准以下的采购项目，实行分散采购，采购单位要按照政府采购有关程序自行组织采购，也可以委托政府采购机构集中采购，分散采购项目须填写《七台河市（市级）分散采购计划申报表》，经市政府采购办审核备案后财政国库集中支付中心方可支付采购资金，采购单位和集中采购机构、采购代理机构要认真自觉接受政府采购监督管理部门的监督管理，接受社会各界的监督，提高采购工作质量和服务质量。
（二）驻我市省直单位的采购监督管理按照省财政厅黑财采〔2006〕5号文件执行。
（三）加快推行协议供货和协议保险采购业务，对纳入协议供货（服务）范围内的采购项目，按照相关管理办法执行。
（四）政府采购方式由市政府采购办遵循以下标准和实际情况确定。采购预算金额50万元以下，实行询价采购、网上公开询价采购或竞争性谈判，竞争性谈判项目在七台河市政府采购网公告；采购预算金额50万元—100万元，在七台河市政府采购网公告，采取网上公开询价采购、竞争性谈判或邀请招标方式采购；采购预算金额100万元以上，在七台河市政府采购网公告，采取竞争性谈判、公开招标或邀请招标方式采购。特殊的专用材料、设备，采购预算金额在50万元以下，而且没有三家以上供应商的采购项目，经市政府采购办审核同意，可实行单一来源方式采购。
（五）对已进入采购实施环节的集中采购项目、采购预算和采购方式的变更，由采购单位填写《七台河市集中采购项目变更申请表》，经市政府采购办审核同意后方可变更。
（六）集中采购机构要根据增加集中采购目录，扩大政府采购规模对政府采购项目实施所提出的新要求，制定相应的采购项目实施内部监督管理制度和操作规程，强化采购项目管理，提高采购质量和效率，建立行为规范、服务高效、监管有力、协调发展的政府采购运行和监管体系。 
 
七台河市财政局
二OO六年十二月三日

  　　七台河市2007年（市级）集中采购目录和采购资金限额标准

编 码

品  目  名  称

集中采购资金限额标准

A

货    物    类

 

A03

一般设备

 

A0301

电器设备

 

A030101

电视机

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A030105

摄影、摄像器材

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A030106

空气调节设备

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A030199

其他电器设备

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A0302

办公自动化设备

 

A030201

计算机

全额

A030202

打印机

全额

A030204

传真机

全额

A030205

复印机

全额

A030206

速印机

全额

A030208

投影仪

全额

A030209

扫描仪

全额

A030299

其他办公自动化设备

全额

A0303

家具

 

A030301

办公家具

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A030302

宿舍家具

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A030399

其他家具

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A06

物资

 

A0601

救灾物资

5万元以上

A0602

防汛物资

5万元以上

A0603

抗旱物资

5万元以上

A0604

农用物资

5万元以上

A0606

燃料 冬季取暖用煤

5万元以上

A0699

其他物资

5万元以上

A07

专用材料

 

A0706

工具和仪器

单台（件）1万元以上，批量5万元以上

A0708

服装及劳保用品

5万元以上

A0799

其他专用材料

单台（件）1万元以上，批量5万元以上

A10

专用设备

 

A1001

通信设备

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A1002

印刷设备

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A1003

照排设备

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A1004

网络设备

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A100401

服务器

全额

A100402

路由器

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A100403

交换机

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A100404

调制解调器

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A100499

其他网络设备

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A1005

发电设备

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A1006

医疗设备、器械

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A1007

计划生育设备

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A1008

交通管理监控设备

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A1010

农用机械设备

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A1011

工程机械

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A1013

消防设备

单台（件）1千元以上，批量3千元以上

A1015

警用设备和用品

单台（件）1千元以上，批量3千元以上