嘉政办发［2007］45号 

各委、办、局，在嘉各单位： 

        根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的规定，现将《嘉峪关市2007年政府集中采购目录限额标准和货物服务项目公开招标数额标准》印发给你们，请认真遵照执行。 
        一、全市各级机关、事业单位和团体组织（以下简称"部门单位"），使用财政性资金（包括预算内、预算外资金）以及其他各项自筹资金采购政府集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务，均属于政府采购范围，必须按照规定的采购方式和程序依法实施政府采购。 
        二、政府采购实行集中采购与分散采购相结合。集中采购目录中通用采购项目应当委托政府集中采购机构代理采购；部门集中采购和分散采购项目，采购人应当委托政府集中采购机构或经省级以上(含省级)财政部门认定资格的社会代理机构采购。属集中采购范围，但因特殊原因确需采购人直接采购的，需经市财政局批准，并依法接受监管。 
        三、采购规模达到公开招标数额标准的，必须采取公开招标方式，因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应由采购人在项目实施前按规定获得财政部门的批准。任何部门单位不得通过化整为零、分解整体项目、增加采购批次等手段规避集中采购和公开招标采购。 
         四、政府采购项目采购实施前，采购人首先依法办理集中采购委托；政府集中采购机构分类汇总，提出采购方式建议；经政府采购监管部门批准后实施采购，并接受全程监管。执行协议供货和定点采购的采购项目，由政府采购监管部门统一委托代理机构通过公开招标方式确定供应商，并向社会公布中标供应商及价格与服务承诺等事项，采购人根据所需，在协议供货范围内直接选择成交。政府采购项目实施后，集中采购机构要将采购合同按法定时间（合同签定后7个工作日内）报政府采购监管部门备案。在实施采购过程中要认真贯彻落实国家产业政策有关利用节能产品、自主创新产品、环保产品的规定精神。对未参加政府采购的项目，财政部门不予拨付资金并定期予以通报，各单位财务部门一律不予支付采购资金。 
         五、凡政府采购项目，必须按规定组建评审委员会或评审小组，其中技术、经济评审专家应占到三分之二以上。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评审。评审专家必须在财政部门管理的“政府采购评审专家库”中随机抽取。财政部门要加强对评审专家的培训、认证和业绩考核，并实行动态管理。各部门单位要积极向财政部门推荐评审专家，创造条件，鼓励支持评审专家参加政府采购评审活动。 
         六、按照《政府采购法》的要求，采购公告、采购结果等政府采购信息必须在财政部门指定的媒体上及时公布。《中国财经报》、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、甘肃省政府采购网（www.gszfcg.gansu.gov.cn）、嘉峪关市政府采购网(www.jygzfcg.cn或www.jygzfcg.gov.cn)为我市指定的免费政府采购信息发布媒体。全市所有的集中采购和公开招标采购信息必须在上述指定媒体上发布。 
       七、财政部门、政府采购代理机构和各单位要严格执行《政府采购法》，认真贯彻落实各项规定，加强协调配合，努力提高采购效率和服务质量。要把执行情况作为财政监督、审计检查和行政监察的重要内容，采购工作必须有同级审计、监察部门参与。要加强对集中采购机构的监督考核，加大监督检查力度，依法严肃查处各种违法违规问题，确保政府采购活动公开、公平、公正。 

嘉峪关市人民政府办公室 
二OO七年四月二十七日  
 
嘉峪关市2007年政府集中采购目录
限额标准和货物服务项目公开招标数额标准

        一、政府集中采购目录 
        （一）通用类采购项目 
         对以下项目，应当委托政府集中采购机构代理采购。 
        1、货物类。 
        （1）电器设备。包括电视机、电冰箱、空调（不含中央空调）、摄影摄像器材等。 
        （2）办公自动化设备。包括计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、碎纸机、投影仪、扫描仪、多功能一体机等。 
        （3）办公消耗用品（定点供货）。包括文印纸、复印纸、可移动存储设备。 
        （4）网络设备。包括服务器、路由器、交换机、调制解调器及其他网络设备。 
        （5）家具。批量价值在5000元以上。 
        （6）电梯。 
        （7）锅炉。 
        （8）燃料。包括采暖用煤等。 
        （9）1万元以上的图书资料。 
        （10）车辆。包括小轿车、大轿车、旅行车、越野车、皮卡车、摩托车、专用汽车。 
        2、服务类。 
        （1）车辆保险、加油（定点）。 
        （2）银行代理服务。 
        （3）计算机通用软件。 
        （4）1万元以上的印刷项目（含各类表格、书籍、刊物等）。 
        （二）专用类采购项目 
        1、货物类。包括救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资及设备、储备物资、医疗设备和器械、工程机械、园艺机械、教学设备、实验室设备、广播电视设备、计划生育设备、消防灭火设备、健身及康复设备、警用设备和用品、文艺设备、体育设备、批量价值在5000元以上的宿舍家具，部门拟订由政府采购监管部门认定的其他有特殊要求的专用采购项目。 
        2、工程类。5万元以上的公用房建设和宿舍建设、装饰、维修工程，部门拟定由政府采购监管部门认定的其他有特殊要求的工程项目。 
        3、服务类。1万元以上的信息管理系统开发及维护、部门专用软件，部门拟定由政府采购监管部门认定的其他有特殊要求的专用服务项目。 

         二、政府采购限额标准 
        各部门单位在采购《集中采购目录》以外但达到限额标准以上的项目，应当按照《政府采购法》有关规定参加集中采购。具体限额标准为：5000元以上采购货物和服务的项目，5万元以上的工程项目。 
         限额标准的计算方式，由财政预算安排的专项采购，以财政预算资金为准；配套资金项目以项目总金额为标准；多次采购项目按照本年度本部门单位的采购总量为准。 
        复合采购项目，即含货物、工程或服务两个以上的采购项目，按照占采购资金比重最大的项目确定其属性。 

         三、政府采购货物服务公开招标数额标准 
        政府采购货物或者服务项目，单项或批量采购金额一次性达到40万元以上的，必须采用公开招标采购方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国家有关规定执行。