杭州市人民政府办公厅关于公布2010年
　　杭州市政府采购目录和限额标准的通知

　　杭政办函〔2009〕346号
　　各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　为明确我市国家机关、事业单位和团体组织实施政府采购的范围和标准，提高财政资金使用效益，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和《浙江省人民政府办公厅关于公布2009年度浙江省集中采购统一目录和省级集中采购目录及标准的通知》（浙政办发〔2008〕67号）的规定，经市政府同意，现公布《2010年杭州市政府采购目录和限额标准》，并将有关事项通知如下：

　　一、适用范围
　　凡纳入财政部门预算管理的杭州市行政事业单位使用财政性资金和其他资金的，均应按照《2010年杭州市政府采购目录和限额标准》编制政府集中采购预算和分散采购预算，并按照《采购法》的规定实施采购。

　　二、组织形式
　　（一）纳入集中采购预算的项目，应委托市政府采购中心代理采购；因项目情况特殊，经市政府采购办审批后，可由单位自行采购或委托有政府采购业务代理资质的中介机构代理采购。教育设备和医疗设备由主管部门负责组织部门集中采购。
　　（二）对集中采购目录以外，单项或批量采购金额达到10万元（含）以上的其他货物和服务项目实行分散采购。纳入分散采购预算的项目，单位可依法自行组织采购，也可委托具有政府采购业务代理资质的中介机构代理采购。
　　（三）集中采购和分散采购项目的采购资金一律实行国库集中支付。

　　三、采购预算管理
　　政府采购预算根据市人代会批准通过的年度预算下达执行。部门和项目单位不得自行调整政府采购预算。政府采购预算执行过程中，发生项目变更、终止、撤销或追加预算的，必须按规定程序报批，并进行预算调整。未列入政府采购预算的采购项目，一律不予采购。

　　四、公开招标限额标准
　　对单项或批量预算金额达到50万元（含）以上的政府采购项目，均采用公开招标方式进行采购。因特殊情况需要采用其他采购方式的，需在采购活动开始前报市政府采购办审批。
　　采购预算在10万元（含）以上、50万元以下的小型基建、修缮及绿化等基建工程类政府采购项目，按照《杭州市人民政府办公厅转发市公共资源交易管委会办公室关于进一步加强市本级小型建设工程管理暂行规定的通知》（杭政办函〔2006〕185号）规定，采用公开招标的方式进行采购。
 
　　五、2010年新增集中采购项目
　　2010年政府采购目录增加“义务教育免费教科书”和“义务教育辅助学习资源”两个项目。

　　六、进一步加强政府采购管理
　　（一）各部门各单位应建立健全政府采购内部管理制度，在进一步加强政府集中采购管理工作的同时，按照《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市政府分散采购管理暂行办法的通知》（杭政办函〔2009〕8号）的规定，加强对分散采购项目的管理。
　　（二）根据国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、财政部和国家环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、省政府办公厅《关于建立政府优先强制采购节能环保和自主创新产品制度的通知》（浙政办发〔2008〕29号）的有关规定，优先强制采购环保节能产品，优先采购自主创新产品。
　　（三）各单位应降低政府采购准入门槛，积极支持有发展前景、信誉良好的中小企业（包括大学生创业企业），为中小企业参与竞争创造有利条件。
　　（四）各单位要进一步加大对本地企业发展的扶持力度。在满足需求，质量、价格同等的条件下，对本地企业产品优先实行政府采购。
　　（五）在严格按照政府采购目录进行政府采购的同时，根据政府采购的实际情况，由市经委等部门尽快制订本地企业产品目录，便于各采购单位在编制采购预算和提出采购需求时进行对照。
　　（六）政府采购信息应在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布（涉密项目除外）。我市指定的发布政府采购信息的媒体是：浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）、中国杭州政府门户网（http://www.hangzhou.gov.cn）、杭州财税网（http://www.hzft.gov.cn）、杭州市公共资源交易中心（http://www.hzggzy.hz.gov.cn）、浙江日报。
　　（七）各级各部门要认真总结政府采购信息系统建设经验，加快建设以网上采购为主要功能的电子化政府采购管理交易平台。

附件
 
　　　　　2010年杭州市政府集中采购目录及限额标准
 
一、政府集中采购目录
项目代码项目名称备       注
A货物类 
A03一般设备 
A0301电器设备 
A030101彩电批量10台（含）以上
A030102电子显示屏单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A030103家用空调 
A030104中央空调 
A030105恒温恒湿精密空调 
A030106照相机(包括数码及光学相机) 
A030107数码摄像机 
A0302办公自动化设备 
A030201台式电脑 
A030202笔记本式电脑 
A030203打印机 
A030204传真机 
A030205复印机 
A030206数码速印机 
A030208投影机 
A030209扫描仪 
A030217触控一体机 
A030220系统集成项目（包括多媒体项目） 
A0303 家具 
A030301办公家具单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A030302宿舍家具单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A030399其他家具（包括学生课桌椅等）单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A04办公消耗用品 
A0401办公用纸定点采购，不需编制政府采购预算
A07专用材料 
A0704义务教学免费教科书定点采购，不需编制政府采购预算
A0705义务教育辅助学习资源定点采购，不需编制政府采购预算
A0708工作制服单项或批量采购预算在10万元（含）以上
A10专用设备 
A1004网络设备 
A100401服务器 
A100402路由器 
A100403交换机 
A100404防火墙 
A100405不间断电源（UPS） 
A1005发电设备 
A1006医疗设备及器械应国际招标的设备及单台或批量在20万元以下的设备实行分散采购
A100601医用放射诊治设备医用X射线设备、数字成像（DSR）、高能射线诊治设备、放射性核素设备等
A100602医用超声仪器设备超声波、多普勒等成像诊断设备，超声治疗、监护设备等
A100603医用电子仪器设备心电、脑电检测、肌电及诱发电位仪、监护仪等
A100604物理治疗设备高压氧治疗、高压电位治疗、电疗设备等
A100605医用激光设备仪器激光手术和治疗设备、诊断仪器及配件等
A100606手术急救室设备呼吸机、麻醉机、除颤仪、手术导航、电刀、氩气刀等
A100607临床检验分析系统血液、生化、免疫、细菌、生物基因和科学等分析仪器设备
A100608体外循环及血液处理设备人工心肺设备、血液净化设备、体液处理设备、氧合器等
A100609医用光学及窥镜设备显微镜（电子、手术）窥镜及主机（腹腔镜、支气管镜、电子胃镜、喉镜）等
A100610应国际招标的医疗设备核磁共振成像系统、CT、ECT诊断仪、X射线诊断装置（含DR）、超声波诊断仪、直线加速器、伽玛刀及需办理免税手续的设备等
A100699其他医疗设备器械消毒灭菌设备、病房护理设备、口腔五官科设备、理疗康复设备等
A1007计划生育设备 
A1008监控设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1011工程机械 
A101102挖掘机 
A101103装载机 
A101104起重机 
A101199其他工程机械 
A1013消防设备及用品指民用消防设备及用品
A1014消防部队技术装备   
A101401消防员个人防护装备 
A101402消防专用车辆装备 
A101403消防器具、器材装备 
A1016保安设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1018档案密集架 
A1019教学仪器设备 
A101901教学实验设备 
A101902教学实验室基础配套设备（包括实验室专用桌、台、柜等） 
A1022灯光、音响设备 
A102201灯光照明设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A102202音响设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1024体育设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1025环卫设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1027电梯 
A1029锅炉 
A1031环境监测设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103101地表水监测设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103102空气监测设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103103海洋环境监测设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103199其他环境监测设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1032质量检测设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103201质量检测设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103202计量检测设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103203特种检测设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103299其他检测监测设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1033能源监测设备只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A11交通工具 
A1101公务用车 
A110101轿车 
A110102吉普车 
A11010312座（含）以下旅行车、微型车 
A11010412座-20座（含）旅行车 
A11010520座以上客车 
A110106货车 
A110199其他公务用车 
A1102特种用车 
A110201警车 
A110202囚车 
A110203教练车 
A110204救护车 
A110205殡葬车 
A110206道路清扫车 
A110207洒水车 
A110208垃圾车 
A110209吸粪车 
A110211高空作业车 
A110299其他特种用车 
A1104摩托车 
A110401二轮摩托车 
A110402侧三轮摩托车 
A1105工程、工作船 
A12商业软件单项或批量采购预算在1万元（含）以上
A1201系统软件 
A1202数据库软件 
A1203工具软件 
A120301安全管理软件包括杀毒软件
A120302备份软件 
A120304网络管理软件 
A120305中间件软件 
A120399其他工具软件 
A1204应用软件 
A120401通用应用软件包括办公软件（桌面）、财务软件
A120402行业应用软件包括教学软件、医用软件
A1299其他商业软件 
B工程类 
B01建筑物 
B0101公用房建设单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0102住房建设单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0104公益设施建设单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B02市政建设工程 
B0202市政公用设施单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B03环保、绿化工程 
B0301污水处理单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0302市政垃圾处理单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0303园林绿化单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0304荒山绿化单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0305天然、生态林保护单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0399其他环保绿化工程单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B04农业、水利、防洪工程 
B0401河道疏浚工程单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0402大坝、水库、海塘工程单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0403农田水利工程单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0404江河、湖泊治理工程单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0405农业综合开发治理工程单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0499其他水利防洪工程单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B09修缮、装修工程单项或批量采购预算在10万元（含）以上
C服务类 
C01印刷定点采购，不需编制政府采购预算
C02信息化工程监理单项或批量采购预算在10万元（含）以上
C03软件开发设计单项或批量采购预算在10万元（含）以上
C06租赁 
C0601办公用房租赁 
C0699其他用房租赁（包括宿舍及仓库租赁等） 
C07交通工具维护保障 
C0701车辆保险定点采购，不需编制政府采购预算
C0702车辆加油定点采购，不需编制政府采购预算
C0703车辆维修定点采购，不需编制政府采购预算
C08会议服务管理定点采购，不需编制政府采购预算
C10物业管理 
C99其他服务 
C9901公益文化产品及服务 
C9902罚没物资拍卖等 

注：年度预算金额在2000元（不含）以下且无限额标准的集中采购项目不纳入政府集中采购。

二、政府分散采购限额标准
除上述集中采购目录外，行政事业单位采购其他货物、服务项目达到以下标准的，实行分散采购。
项目类别项目名称限额标准
货物类主要为：办公设备耗材、救灾防汛抗旱农用储备物资、兽医用品、图书资料、各种工具和仪器、通信设备、农用机械设备、警用设备、广播电视影象设备、文艺设备、地震设备、殡仪火化设备、炊事设备等其他货物。只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上
服务类主要为：一般设备、专用设备等维护服务、设备和机械等租赁服务，系统、网络运营维护服务，广告，中介服务，培训以及其他服务。只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上