采购的宗旨是在市场上获取采购标的而实现需求，一般包括缔约与履约两个环节。其中，第一环节目的在于缔约，形成书面、口头或其他形式的"约"，即合同；第二环节目的在于实现采购标的，即经由供给人履约实现采购需求。所以，采购代理实际上是利用其技术、人才和服务优势代采购人采购，择优确定其采购需求的一种民事代理行为。

　　采购代理是"缔约代理"还是"需求采购代理"？这在经济学上不是问题，因单纯缔约不称其为采购，所以，只有代理缔约和履约全过程，获取采购标的才是经济学意义上的采购代理。

　　政府采购代理的核心在于怎样在满足需求的商品中择优，而政府采购代理机构参与履约验收，有利于推动其向专业化方向发展。

　　提高采购人员素质的核心在于理论联系实际，"边干边学"，并不断总结和提高。而只有参与采购缔约及履约全过程，熟悉采购需求、国家标准和市场供给，科学合理地设置择优标准和方法，并对照采购需求和标准组织或参与履约验收，才能最终检验其在采购文件中确定的技术和服务要求、评定成交标准，以及合同主要条款等是否有效保证了采购需求的实现。所以，政府采购代理机构组织或参与履约验收，有利于提高采购人员业务素质，需在政府采购实践中加以落实。

　　采购代理机构组织或参与验收，有利于规范政府采购行为，保证采购质量，进一步促进政府采购廉政建设。（毛林繁）