重庆市财政局关于印发《重庆市2013—2014年政府采购目录及标准》的通知

　　市级各部门和单位，各区县（自治县）财政局，各政府采购代理机构：
　　
　　为进一步提高政府采购效率，加强政府采购科学化精细化管理，充分发挥集中采购的制度优势，调动各单位参与政府采购管理的积极性，建立以政府集中采购为主，社会代理机构采购为辅，各单位分散采购相结合的政府采购管理机制，促使采购分工更趋合理，促进采购代理市场良性发展，根据国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发〔2009〕35号）和《中华人民共和国财政部令》（第 61号）相关规定，现将我市2013-2014 年政府采购目录及标准印发你们，并将有关事项通知如下，请遵照执行：
　　
　　一、政府采购目录及标准。政府采购目录中单次采购金额 1—20万元（含20万元）以下实行定点 协议采购或分散采购；单次采购金额20-500万元（含500 万元）实行代理 采购；单次采购金额500万元以上实行集中采购。（附：重庆市2013-2014 年政府采购目录）
　　
　　（一）定点协议采购或分散采购。
　　
　　单次采购金额1—20万元 （含20万元） 以下的货物类、工程类、服务类项目属于定点协议采购的应实行定点 协议采购，不属于定点协议采购的实行单位分散采购， 由各单位分散采购小组按《重庆市政府采购分散采购管理暂行规定》 （渝财采购[2011]17号）执行。 1万元（含1万元）以下的项目不向财政部门申报采购计划，采用公务卡结算采购资金。
　　
　　（二）代理采购。
　　
　　1、单次采购金额20—500万元（含500万元）的项目， 由市采购中心或社会代理机构实施 ，询价方式仍由市采购中心实施电子询价。
　　
　　2、社会代理机构按照《重庆市财政局关于试行市级政府采购代理业务集中管理和代理机构随机抽取的通知 》（渝财采购[2011]33号）等相关规定 ，采取随机抽取方式获取代理业务，实行动态管理。
　　
　　（三）集中采购。
　　
　　1、采购项目金额500万元以上的，由市政府采购中心实施集中采购。
　　
　　2、部门集中采购机构实施单次采购金额3 00万元及以下的采购项目，也可实行代理采购；300万元 以上的采购项目，按前述代理和集中采购实行。
　　
　　3、单次采购金额在80万元以下的车辆采购， 由市采购中心按周实行定时询价采购，80 万元以上的由市采购中心实行竞争性谈判或公开招标。 （定点协议采购车辆由单位在电子协议交易平台采购）。
　　
　　二、相关规定。
　　
　　（一）各单位在编制年度部门预算时，应按照《政府采购法》规定，将所有采购支出编入政府采购预算。在实施具体采购项目时，应根据采购预算向财政部门报送采购计划，并按照财政部门批准的采购方式和采购机构组织实施。财政预算内资金安排的政府采购项目实行财政直接支付。
　　
　　（二）单次采购金额达200万元以上（含200万元）的货物、工程和服务类采购项目应当采用公开招标方式。符合《政府采购法》第三十条规定情形的可采用竞争性谈判方式采购。符合《政府采购法》第三十二条规定情形的可采用询价方式采购。
　　
　　（三）为切实提高采购效益，节约国家资金，对规格和标准统一、货源充足且价格变化幅度小的采购项目，在进行公开招标时应尽量采用最低评标价法；采用综合评分法的，货物类项目价格分值原则上不得低于50分，服务类项目原则上不得低于4 0分。
　　
　　（四）采用竞争性谈判和询价采购方式的，在质量和服务符合采购单位需求的前提下，按报价最低的原则确定成交供应商。竞争性谈判文件应明确报价次数为2次 ，供应商应同时报价；直接申请单一来源方式采购20万元 以上项目的，应在政府采购网上公示5天，无异议经 批准方能实施采购。保密或紧急项目例外。
　　
　　（五）采购人不得将同一采购项目进行拆分、不得化整为零或以其他方式规避政府采购监管。 以分散采购方式采购1—20万元的同一品目，一个月内 原则上只能申报一次；以代理采购和集中采购 方式采购200万元以上的同一品目，前后两次申报间隔时间原则上不得少于30天。 对违反规定的将按《政府采购法》相关规定进行处理。
　　
　　（六） 地方高新支柱产业相关产品， 可按照相关规定纳入定点协议采购范围。
　　
　　（七 ）代理采购、集中采购（含部门集中采购）均应 按照相关规定， 进入政府采购交易中心（区县进入公共资源交易中心）集中交易。
　　
　　三、各区县应按 照以上规定，结合实际情况确定本地具体执行 标准，并报市财政局备案。
　　
　　四、 本通知自2013年3月1日起实施。同时废止《重庆市财政局关于印发重庆市2011-2012年政府采购目录及标准 的通知》（渝财采购〔2011〕2号）
　　
　　附件：重庆市2013-2014年政府采购目录
　　
　　二Ｏ一三年二月二十一日

　　附件：
　　
　　重庆市2013-2014年政府采购目录