2013年度杭州市政府采购目录和限额标准
关于公布2013年度杭州市政府采购目录和限额标准的通知
杭政办函〔2012〕283号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为进一步明确我市国家机关、事业单位和团体组织实施政府采购的范围和标准，提高财政资金使用效益，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省2013年度政府采购目录及标准的通知》（浙政办发〔2012〕116号）规定，经市政府同意，现公布《2013年度杭州市政府采购目录和限额标准》，并将有关事项通知如下。
一、适用范围
杭州市各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，均应按照《2013年度杭州市政府采购目录和限额标准》编制政府集中采购预算和分散采购预算，并严格按照政府采购相关法律法规的要求实施采购。
二、组织形式
（一）集中采购。纳入政府集中采购目录的项目，应当委托市政府集中采购机构代理采购；因项目情况特殊，经市政府采购监管部门审批后，可由单位自行采购或委托有政府采购代理资质的社会中介机构代理采购。教育设备和医疗设备由主管部门负责组织部门集中采购。
（二）分散采购。对集中采购目录以外，单项或批量采购金额达到20万元（含）以上的其他货物和服务项目实行分散采购。纳入分散采购预算的项目，单位可依法自行组织采购，也可委托具有政府采购代理资质的社会中介机构代理采购。
集中采购和分散采购项目的采购资金一律实行国库直接支付。
三、采购预算管理
政府采购预算作为年度部门预算的组成部分，报经市人代会批准后执行，部门和项目单位不得自行调整；政府采购预算执行过程中发生项目变更、终止、撤销或追加预算的，必须按规定程序报批，并进行预算调整。未列入政府采购预算的项目，一律不予采购。
四、公开招标限额标准
对单项或批量预算金额达到80万元（含）以上的政府采购项目，须采用公开招标方式进行采购。因特殊情况需要采用其他非公开招标采购方式的，应按照省财政厅《关于印发浙江省政府采购方式和采购类型审批管理办法（试行）》（浙财采字〔2007〕8号）规定，在采购活动开始前报市政府采购监管部门审批。
采购预算在10万元（含）以上、50万元（不含）以下的小型基建、修缮及绿化等基建工程类政府采购项目，可选择采用定点采购或施工图招标采购。
五、2013年度新增采购项目
为进一步扩大政府采购规模，参照省政府集中采购目录，我市2013年度集中采购目录增加“办公设备耗材”项目，并在“维修维护”项目之下增加“硬件运维服务”、“软件运维服务”和“数据处理服务”子项目。进一步细化分散采购服务类中社会公共服务类项目，增加“公共就业服务”子项目，包括公共职业介绍、公共就业培训、见习训练跟踪；增加“法律服务”子项目，包括律师进社区（村）法律服务；增加“教育服务”子项目；增加“公共文化体育服务”子项目，包括群文网（www.zjhzart.com）预约配送、图书馆服务一体化配套服务；增加“城市管理服务”子项目，包括公共设施及其附属物的日常养护、城市河道及其设施综合养护、城市道路保洁服务、公共厕所管理服务等。
六、进一步加强政府采购管理
（一）加大政府采购管理力度。各级各部门应建立健全政府采购内部管理制度，重点加强对部门集中采购项目和分散采购项目的管理。
（二）继续完善政府购买社会组织服务工作。政府购买社会组织服务项目纳入政府采购管理，对新增社会公共服务类项目以公开竞争方式确定服务提供机构。财政、审计、监察等行政职能部门应在各自的职责范围内对政府购买社会组织服务工作进行监督，并建立健全必要的配合协调机制。
（三）优先强制采购节能环保产品。各级各部门要深入推进公共机构节能工作，建立健全政府优先强制采购节能环保产品相关制度，在项目立项、需求确定等阶段，明确采用节能环保产品的项目，在实施政府采购环节，应优先强制采购节能环保产品。
（四）扶持中小企业参与政府采购活动。各级各部门应降低政府采购准入门槛，积极扶持包括大学生创业企业在内的有发展前景、信誉良好的中小企业参与政府采购，为中小企业参与市场竞争创造有利条件。
（五）规范进口产品政府采购行为。各级各部门确需采购进口产品的，必须严格执行国家财政部《关于印发〈政府采购进口产品管理办法〉的通知》（财库〔2007〕119号）及省财政厅《关于进一步加强政府采购进口产品管理的通知》（浙财采监〔2010〕51号）的规定，在向财政部门提出申请并经审核同意后进行采购。
（六）公开信息接受监督。政府采购信息应在政府采购监管部门指定的媒体上及时向社会公开发布（涉密项目除外），接受采购当事人和社会各界的监督，以提高政府采购工作的透明度。
（七）推进政府采购信息化建设。加快建设以网上采购为主要功能的政府采购信息系统，以方便采购单位和供应商获取采购信息、参与采购交易和享受公共服务，提高采购效率。
各县（市）人民政府可结合本地实际参照执行。
附件：2013年度杭州市政府采购目录和限额标准。doc
杭州市人民政府办公厅
2012年11月30日
附件
2013年度杭州市政府采购目录和限额标准
一、政府集中采购目录
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项目代码 |
项目名称 |
主要规格及配置 |
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A |
货物类 |
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A03 |
一般设备 |
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A0301 |
电器设备 |
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A030101 |
彩电 |
普通彩电只需填报批量10台(含)以上 |
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背投、等离子、液晶等彩电 | ||
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A030105 |
摄影摄像设备 |
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A03010501 |
照相机(包括数码及光学相机) |
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A03010502 |
数码摄像机 |
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A030106 |
空气调节设备 |
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A03010601 |
空调设备 |
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A03010603 |
恒温恒湿精密空调 |
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A030107 |
电子显示屏 |
只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上 |
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A0302 |
办公自动化设备 |
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A030201 |
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A03020101 |
台式机 |
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A03020102 |
便携式计算机 |
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A030202 |
包括打印、传真、复印多功能一体打印机及针式打印机 | |
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A030204 |
传真机 |
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A030205 |
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A030206 |
速印机 |
包括高速油印机、一体化速印机 |
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A030208 |
投影仪 |
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A030209 |
扫描仪 |
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A030210 |
不间断电源（UPS） |
只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上 |
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A030220 |
系统集成项目 |
包括多媒体、网络、网站、视频设备和集成项目，参照市场报价填报[只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上] |
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A030221 |
排队叫号系统 |
包括触控一体机、触摸屏[只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上] |
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A0303 |
家具 |
单项或批量采购预算在20万元(含)以下的,实行定点采购，需编制政府采购预算 |
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A030301 |
办公家具 |
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A030302 |
宿舍家具 |
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A030399 |
其他家具（包括学生课桌椅等） |
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A04 |
办公消耗用品 |
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A0401 |
办公用纸 |
定点采购，不需编制政府采购预算 |
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A0402 |
办公设备耗材 |
包括打印、复印、传真设备用硒鼓、墨盒、墨粉、色带等耗材及配件 |
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A06 |
物资 |
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A0604 |
农用物资 |
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A060401 |
农作物储备种子 |
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A07 |
专用材料 |
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A0701 |
药品 |
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A070103 |
动物药品 |
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A07010301 |
动物疾病防控疫苗 |
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A070104 |
生物化学药品及制品 |
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A07010402 |
二类疫苗 |
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A0704 |
义务教学免费教科书 |
定点采购，不需编制政府采购预算 |
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A0705 |
义务教育辅助学习资源 |
定点采购，不需编制政府采购预算 |
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A0708 |
工作制服 |
只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上 |
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A10 |
专用设备 |
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A1004 |
| |
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A100401 |
只需填报单项或批量采购预算在1万元（含）以上 | |
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A100402 |
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A100403 |
||
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A100406 |
防火墙网闸 | |
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A1005 |
发电设备 |
根据需求，参照市场报价填报 |
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A1006 |
医疗设备及器械 |
实行部门集中采购，只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上 |
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A100601 |
医用放射诊治设备 |
医用X射线设备、数字成像（DSR）、高能射线诊治设备、放射性核素设备、医用磁共振等 |
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A100602 |
医用超声仪器设备 |
超声波、多普勒等成像诊断设备，超声治疗、监护设备等 |
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A100603 |
医用电子仪器设备 |
心电、脑电检测、肌电及诱发电位仪、监护仪等 |
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A100604 |
物理治疗设备 |
高压氧治疗、高压电位治疗、电疗设备等 |
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A100605 |
医用激光设备仪器 |
激光手术和治疗设备、诊断仪器及配件等 |
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A100606 |
手术急救室设备 |
呼吸机、麻醉机、除颤仪、手术导航、电刀、氩气刀等 |
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A100607 |
医学检验、病理分析与实验设备 |
血液、生化、免疫、细菌等医学检验设备，病理分析设备、生物基因和科学等分析仪器设备 |
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A100608 |
体外循环及血液处理设备 |
人工心肺设备、血液净化设备、体液处理设备、氧合器等 |
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A100609 |
医用光学及窥镜设备 |
显微镜（电子、手术）窥镜及主机（腹腔镜、支气管镜、电子胃镜、喉镜）等 |
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A100610 |
消毒灭菌设备 |
高温高压灭菌、低温灭菌、清洗消毒等设备 |
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A100611 |
应国际招标的医疗设备 |
国际招标范围按《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令第13号）执行 |
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A100699 |
其他医疗设备器械 |
病房护理设备、口腔五官科设备、医用低温设备（含低温冰箱）等 |
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A1007 |
计划生育设备 |
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A1008 |
监控设备 |
只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上 |
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A1010 |
农用机械设备 |
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A1011 |
工程机械 |
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A101102 |
挖掘机 |
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A101103 |
装载机 |
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A101104 |
起重机 |
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A101199 |
其他工程机械 |
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A1013 |
消防设备及用品 |
指民用消防设备及用品，只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上 |
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A1014 |
消防部队技术装备 |
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A101401 |
消防员个人防护装备 |
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A101402 |
消防专用车辆装备 |
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A101403 |
消防器具、器材装备 |
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A1016 |
保安设备 |
只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上 |
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A1018 |
档案、保密设备 |
包括档案密集架，只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上 |
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A1019 |
教学仪器设备 |
实行部门集中采购(市属高校除外) |
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A101901 |
教学实验设备 |
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A101902 |
教学实验室基础配套设备 |
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A1022 |
灯光、音响设备 |
只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上 |
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A102201 |
灯光照明设备 |
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A102202 |
音响设备 |
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A1024 |
体育设备 |
只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上 |
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A1025 |
环卫设备 |
只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上 |
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A1027 |
电梯 |
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A1029 |
锅炉 |
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A1030 |
中央空调 |
包括主机、热交换器、冷却塔、水处理设备、自控元件及安装（根据需求，参照市场报价填报) |
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A1031 |
环境监测设备 |
只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上 |
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A103101 |
常规分析监测设备 |
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A103102 |
噪声分析设备 |
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A103103 |
生态监测设备 |
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A103104 |
辐射监测设备 |
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A103199 |
其他环境监测设备 |
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A1032 |
质量检测设备 |
只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上 |
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A103201 |
质量检测设备 |
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A103202 |
计量检测设备 |
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A103203 |
特种检测设备 |
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A103299 |
其他检测监测设备 |
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A1033 |
能源监测设备 |
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A11 |
交通工具 |
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A1101 |
水路交通工具 |
包括工程、工作船舶 |
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A1102 |
公路交通工具 |
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A110201 |
汽车 |
参照车辆配备标准及市场报价填报 |
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A11020101 |
轿车 |
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A11020102 |
吉普车 |
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A11020103 |
12座（含）以下旅行车、微型车 |
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A11020104 |
12座-24座（含）旅行车 |
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A11020105 |
24座以上客车 |
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A11020106 |
货车 |
包括皮卡车 |
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A11020199 |
其他汽车 |
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A110202 |
专用汽车 |
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A11020201 |
警车 |
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A11020202 |
囚车 |
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A11020203 |
教练车 |
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A11020204 |
救护车 |
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A11020205 |
殡葬车 |
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A11020206 |
道路清扫车 |
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A11020207 |
洒水车 |
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A11020208 |
垃圾车 |
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A11020209 |
吸粪车 |
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A11020210 |
高空作业车 |
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A11020211 |
新能源汽车 |
包括小轿车、大客车 |
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A11020299 |
其他特种用车 |
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A1104 |
摩托车 |
参照车辆配备标准及市场报价填报 |
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A110401 |
二轮摩托车 |
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A110402 |
侧三轮摩托车 |
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A12 |
商业软件 |
只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上 |
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A1201 |
系统软件 |
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A1202 |
数据库软件 |
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A1203 |
工具软件 |
只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上 |
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A120301 |
安全管理软件 |
包括杀毒软件 |
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A120302 |
备份软件 |
|
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A120304 |
网络管理软件 |
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A120305 |
中间件软件 |
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A120399 |
其他工具软件 |
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|
A1204 |
只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上 | |
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A120401 |
通用应用软件 |
包括办公软件（桌面）、财务软件 |
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A120402 |
行业应用软件 |
包括教学软件、医用软件 |
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A1299 |
其他商业软件 |
只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上 |
|
B |
工程类 |
只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上的工程 |
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B01 |
建筑物 |
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B0101 |
公用房建设 |
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B0102 |
住房建设 |
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B0104 |
文教、卫生、音乐、体育等公益设施建设 |
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B0105 |
附属设施 |
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B0199 |
其他建筑设施建设 |
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|
B02 |
市政建设工程 |
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B0202 |
市政公用设施 |
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B0299 |
其他市政建设工程 |
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|
B03 |
环保、绿化工程 |
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|
B0301 |
污水处理 |
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B0302 |
市政垃圾处理 |
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|
B0303 |
园林绿化 |
|
|
B0304 |
荒山绿化 |
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B0305 |
天然、生态林保护 |
|
|
B0399 |
其他环保绿化工程 |
包括自然保护区工程等 |
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B04 |
农业、水利、防洪工程 |
|
|
B0401 |
河道疏浚工程 |
|
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B0402 |
大坝、水库、海塘工程 |
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B0403 |
农田水利工程 |
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|
B0404 |
江河、湖泊治理工程 |
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B0405 |
农业综合开发治理工程 |
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B0499 |
其他水利防洪工程 |
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B09 |
修缮、装修工程 |
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|
C |
服务类 |
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C01 |
印刷 |
定点采购，不需编制政府采购预算 |
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C02 |
信息化项目监理 |
20万元（含）以下的信息化项目监理实行定点采购 |
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C03 |
软件开发设计 |
只需填报单项或批量采购预算在20万元（含）以上 |
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C04 |
维修维护 |
只需填报单项或批量采购预算在20万元以上系统及硬件维护（不含机动车辆维护保障） |
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C06 |
租赁 |
只需填报单项或批量采购预算在20万元以上 |
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C0602 |
设备和机械等租赁 |
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C07 |
交通工具维护保障 |
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C0701 |
车辆保险 |
定点采购，不需编制政府采购预算 |
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C0702 |
车辆加油 |
定点采购，不需编制政府采购预算 |
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C0703 |
车辆维修 |
定点采购，不需编制政府采购预算 |
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C08 |
会议 |
定点采购，不需编制政府采购预算 |
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C10 |
物业管理 |
只需填报单项或批量采购预算在20万元（含）以上 |
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C99 |
其他服务 |
|
|
C9901 |
公益文化产品及服务 |
|
|
C9902 |
罚没物资拍卖等 |
|
由云盾提供安全服务