临财采〔2011〕6号

　　关于公布《2012年临沂市

　　市级政府集中采购目录》的通知

　　市直各部门、各单位：

　　为进一步加强政府采购管理，确保编制2012年政府采购预算和政府采购项目的顺利实施，根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定，经省财政厅授权，结合我市实际，编制了《2012年临沂市市级政府集中采购目录》，现予公布，并就有关问题通知如下：

　　一、政府采购执行范围

　　对使用财政预算内资金、财政预算外资金、上级专项拨款、政府性融资和政府担保贷款、纳入财政管理的其他资金采购政府采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的，应全部纳入政府采购管理。

　　二、政府采购限额标准

　　政府集中采购目录内和政府集中采购目录以外、单项采购额在5万元以上的项目，应按规定依法实行政府采购。在采购计划批准后，由各部门单位在公开招标选定的临沂市2011-2013年政府采购中标中介服务机构范围内,依法自行委托政府采购代理机构代理采购。

　　政府集中采购目录内单项或批量采购额在5万元以下的项目，暂由各部门单位自行集中采购。采购前，必须向市财政局报送政府采购计划，经正式批准后，各部门单位要组成3人以上采购小组，根据竞争、择优、低价原则依法实施采购。采购结束后3个工作日内将采购情况以书面形式报政府采购管理部门备案。

　　三、政府采购预算编制

　　政府集中采购目录范围内，以及政府采购限额标准以上的项目，各部门单位应按照《关于编制2012年市级部门预算的通知》（临财预[2011]48号）的要求，结合本单位工作需要和发展计划，认真编制政府采购预算。年度中追加的预算指标，属于政府集中采购目录以内的项目，要调增政府采购预算。没有列入年度政府采购预算的项目原则上当年不予安排政府采购计划。

　　四、政府采购计划管理

　　各部门单位根据财政部门批准的年初政府采购预算和年中调整的政府采购预算，通过《临沂市政府采购计划管理系统》向市财政局报送政府采购计划，正式批准后，可按规定程序依法实施采购，并接受政府采购管理部门的监督。政府集中采购目录内及政府集中采购目录以外限额标准以上的项目，因特殊原因没有编制或调增政府采购预算的，在实施采购前，应按上述规定向市财政局报送政府采购计划。

　　五、公开招标数额标准

　　单项或批量采购金额达到40万元以上（含40万元）的货物和服务项目，100万元以上（含100万元）的工程项目（工程勘察、设计、监理为30万元），必须采用公开招标方式。政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。

　　六、非招标采购方式要求

　　单项或批量采购金额在30万元（含30万元）至40万元的货物和服务项目应采用竞争性谈判方式进行采购；单项或批量采购金额在5万元（含5万元）至30万元的货物和服务项目可采用询价方式进行采购，采购程序严格按照《山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》（鲁财库[2007]35号）执行。

　　因特殊情况需改用公开招标以外的采购方式，或变更已批准采用的政府采购方式的，变更程序严格按照《山东省货物及服务政府采购方式变更管理暂行办法》（鲁财库[2007]38号）执行。

　　七、政府采购政策功能

　　为建立健全和严格执行政府强制采购节能环保产品制度，发挥政府采购的政策引导功能，支持经济社会发展，使用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能环保产品、自主创新产品，鼓励使用地产名优产品。

　　贯彻落实财政部《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库[2011]124号）的要求，发挥政府采购政策功能作用，通过采取降低准入门槛、提高采购比例、加强培训引导、增加中小企业参与政府采购的机会和扩大融资渠道，帮助中小企业缓解资金压力，提高市场竞争力，进一步支持和促进中小企业加快发展。

　　八、相关要求

　　1、对于公开招标数额标准以上的或涉及民生等政府采购项目，要实行政府采购项目监督管理方案制度，执行集体决策。项目采购前，由采购单位牵头与财政、市纪委派驻机构等相关部门组成专项采购领导小组，对采购项目招标事项进行集体决策。

　　2、各部门单位应严格执行《政府集中采购目录》中的规定范围，凡存在有意规避政府集中采购行为的，经查属实，将按照《中华人民共和国政府采购法》及省、市的有关规定，追究有关人员的责任。未按规定申报并组织采购的，财政部门不予支付资金或相应调减支出预算指标。

　　3、《2012年临沂市市级政府集中采购目录》自2012年1月1日起实施。

　　附件：2012年临沂市市级政府集中采购目录

　　二〇一一年十一月八日

　　品目编码 品目名称 备注

　　A 货物类

　　A01家具单次采购800元以上

　　A0101办公家具

　　A0102校舍、宿舍家具

　　A02公务服装单次采购800元以上

　　A0201标志服装

　　A0202非标志服装

　　A0203劳保服装

　　A0204其他公务服装

　　A03办公自动化设备及耗材单次采购800元以上

　　A0301 大、中型计算机

　　A0302台式微型计算机

　　A0303便携式计算机

　　A0304服务器

　　A0305工作站

　　A0306激光打印机

　　A0307喷墨打印机

　　A0308针式打印机

　　A0309扫描仪

　　A0310光盘刻录机

　　A0311移动存储设备

　　A031101U盘

　　A031102移动硬盘

　　A0312投影机

　　A0313视频展示台

　　A0314数码相机

　　A0315数码摄像机

　　A0316磁盘阵列

　　A0317磁带机

　　A0318中控设备

　　A0319不间断电源(UPS)

　　A0320路由器

　　A0321交换机

　　A0322集线器

　　A0323网卡

　　A0324调制解调器

　　A0325硬件防火墙

　　A0326计算机软件

　　A032601       系统软件

　　A032602       工具软件

　　A032603       应用软件用于财务、管理、教学等

　　A0327传真机

　　A0328碎纸机

　　A0329复印机

　　A0330速印机

　　A0331一体机

　　A0332硒鼓

　　A0333墨盒、墨粉

　　A0334复印纸

　　A04视听及采编设备单次采购800元以上

　　A0401电视机

　　A0402录（放）像机

　　A0403录音机

　　A0404功放机

　　A0405激光视盘机

　　A0406组合音响

　　A0407音箱

　　A0408线性编辑机

　　A0409非线性编辑机

　　A0410摄像机及附属设备

　　A0411采访机

　　A0412其他视听及采编设备

　　A05摄影器材照相机及配套器材

　　A06乐器

　　A0601西洋乐器

　　A0602民族乐器

　　A07空气调节设备

　　A0701中央空调设备单次采购800元以上

　　A070101   中央空调主机

　　A070102   热交换器

　　A070103   末端设备

　　A070104   冷却塔

　　A070105   水处理设备

　　A070106   自控元件

　　A0702多联空调机

　　A0703分体式空调机

　　A0704窗式空调机

　　A0705恒温恒湿机

　　A08锅炉

　　A0801锅炉本体

　　A0802锅炉辅助设备

　　A09电梯

　　A10机动车辆

　　A1001轿车

　　A1002越野汽车（吉普车）

　　A1003载货汽车

　　A1004载客汽车

　　A100401       旅行面包车

　　A100402       大客车

　　A100403       微型客车

　　A1005客货两用车

　　A1006专用汽车

　　A100601    救护车

　　A100602    警车

　　A100603    囚车

　　A100604    消防车

　　A100605    道路清障车

　　A100606    道路设施维修车

　　A100607    通讯广播车

　　A100608    勘察勘探车

　　A100609    清扫车

　　A100610    洒水车

　　A100611    机场专用车

　　A100612    叉车

　　A100613    工程汽车

　　A100614    工具汽车

　　A100615    垃圾车

　　A100616    粪便车

　　A1007摩托车

　　A1008其他机动车辆

　　A11机动车辆检测设备

　　A12无线电监测设备

　　A13交通管理监控设备

　　A1301路口电子警察摄像机、网络传输设备、硬盘录像

　　A1302移动电子警察车载摄像机、网络传输设备、硬盘

　　A1303警务工作站摄像机、网络传输设备、硬盘录像

　　A1304道路监控摄像机、网络传输设备

　　A1305指挥中心显示设备、网络设备、矩阵、存储处

　　A1306数据传输设备光纤、电缆、收发设备

　　A14体育器材单次采购800元以上

　　A1401运动服饰

　　A1402竞技（训练）器材

　　A1403健身（康复）器材

　　A1404户外运动器材

　　A1405体能检测器材

　　A1406场馆设施

　　A15广播电视设备

　　A16灯具单次采购3万元以上

　　A17燃料单次采购3万元以上                            煤炭,汽油、柴油(车辆以外使用的)

　　A18建筑、装饰材料

　　A1801水泥

　　A1802木材

　　A1803板材

　　A1804金属材料

　　A1805瓷砖

　　A1806卫生洁具

　　A1807玻璃

　　A1808油漆

　　A1809其他建筑、装饰材料

　　A19建筑物

　　A1901办公用房

　　A1902其他建筑物包括办公附属建筑物、公益设施建筑、纪念性建筑、公寓、宿舍用房

　　A20专用物资

　　A2001救灾物资

　　A2002防汛物资

　　A2003抗旱物资

　　A2004农用物资化肥、农药、塑料薄膜、种子

　　A2005储备物资包括粮、棉、糖

　　A2006其他物资

　　A21教学设备

　　A22消防设备

　　A23医疗设备

　　A24文艺设备

　　A25地震设备

　　A26殡仪火化设备

　　A27炊事厨房设备

　　A28其他单项（个、件、套）超过3000元或批量采购金额超过5万元的种类货物

　　B工程类

　　B01建筑工程工程施工及与工程建设有关的重要设备、材料等

　　B0101土建工程包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、拆除等

　　B0102装修工程

　　B0103修缮工程

　　B0104安装工程

　　B010401  给排水工程

　　B010402  采暖工程

　　B010403  空调工程

　　B010404  强电工程

　　B010405  弱电工程

　　B010406  电梯工程

　　B0105智能大厦弱电系统集成

　　B0106消防工程

　　B0107监控系统（含设备等）

　　B02环保、绿化工程

　　B0201污水处理

　　B0202市政垃圾处理

　　B0203园林绿化工程

　　B0204防沙工程

　　B03市政建设工程

　　B0301市政道路建设、改造、整修工程

　　B0302市政公用设施建设

　　B0303自来水输水工程

　　B0304集中供暖、供热、供气工程

　　B04计算机局域网、广域网建设工程

　　B05交通运输工程

　　C服务类

　　C01信息系统开发

　　C02工程设计

　　C03工程监理

　　C04专业咨询、工程结算审核

　　C05办公文印单次文印1万元以上

　　C06地质勘探、测绘

　　C07租赁

　　C08会议

　　C09物业管理

　　C10交通工具的维修保障

　　C1001车辆保险

　　C1002车辆加油

　　C1003车辆维修

　　C11金融服务

　　C1101国库集中支付代理银行

　　C1102市级政府机关及事业单位工资代发

　　C12其他5万元以上的劳务及服务