重庆市财政局关于印发《重庆市2011-2012年政府采购目录及标准》的通知

　　（渝财采购【2011】2号）

　　市级各部门和单位，各区县（自治县）财政局，各政府采购代理机构：

　　为进一步提高政府采购效率，加强政府采购科学化精细化管理，充分发挥集中采购的制度优势，调动各单位参与政府采购管理的积极性，建立以政府集中采购为主，社会代理机构采购为辅，各单位分散采购相结合的政府采购管理机制，促使采购分工更趋合理，促进采购代理市场良性发展，根据国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发〔2009〕35号）和《中华人民共和国财政部令》（第 61号）相关规定，现将我市2011-2012年政府采购目录及标准印发你们，并将有关事项通知如下，请遵照执行：

　　一、政府采购目录及标准。政府采购目录中单次采购金额20万元（含20万元）以下实行定点协议采购或分散采购；单次采购金额20-500万元（含500万元）实行代理采购；单次采购金额500万元以上实行集中采购。（附：重庆市2011-2012年政府采购目录）

　　（一）定点协议采购或分散采购。

　　单次采购金额20万元以下的货物类、工程类、服务类项目属于定点协议采购的应实行定点协议采购，不属于定点协议采购的实行单位分散采购，同时应符合以下规定：

　　（1）采购人应建立相应的采购组织管理机制和管理制度，成立由单位财务、审计、纪检、后勤等部门和相关专业人员组成的采购工作组并报市财政备案。采购工作组负责实施本单位定点协议或分散采购活动。

　　（2）采购人应按规定向同级财政部门申报采购计划，经财政部门审核批准后实施采购。其中1万元（含1万元）以下的项目不向财政部门申报采购计划，采用公务卡结算采购资金。

　　（3）采用定点、询价、竞争性谈判方式，并按照《政府采购法》规定程序确定成交供应商。同时做好询价或谈判记录备查。需要评审专家的可向财政部门申请抽取。

　　（二）委托采购。

　　1、单次采购金额20—200万元（含200万元）的项目，询价方式仍由市采购中心实施网上询价，其他方式由市采购中心或社会代理机构实施。

　　2、单次采购金额200—500万元（不含500万元）的，由市政府采购中心或甲级社会代理机构实施。

　　3、社会代理机构应进入市级政府采购市场统一开评标。具体办法和执行时间另行通知。

　　（三）集中采购。

　　1、采购项目金额500万元以上的，由市政府采购中心实施集中采购。

　　2、部门集中采购机构实施单次采购金额500万元以下的采购项目；也可在申报采购计划时，经财政部门同意按上述规定委托市采购中心或社会代理机构实施。

　　3、车辆采购由市采购中心统一组织实施。

　　委托采购仅适用于市级部门，各区县可参照以上规定，结合实际情况确定本地集中和分散采购标准，并报市财政局备案。

　　二、相关规定。

　　（一）各单位在编制年度部门预算时，应按照《政府采购法》规定，将所有采购支出编入政府采购预算。在实施具体采购项目时，应根据采购预算向财政部门报送采购计划，并按照财政部门批准的采购方式和采购机构组织实施。财政预算内资金安排的政府采购项目必须实行财政直接支付。

　　（二）单次采购金额达200万元以上（含200万元）的货物、工程和服务类采购项目应当采用公开招标方式。符合《政府采购法》第三十条规定情形的可采用竞争性谈判方式采购。符合《政府采购法》第三十二条规定情形的可采用询价方式采购。

　　（三）为切实提高采购效益，节约国家资金，对规格和标准统一、货源充足且价格变化幅度小的采购项目，在进行公开招标时应尽量采用最低评标价法；采用综合评分法的，货物类项目价格分值原则上不得低于50分，服务类项目原则上不得低于40分。

　　（四）采用竞争性谈判和询价采购方式的，在质量和服务符合采购单位需求的前提下，按报价最低的原则确定成交供应商。竞争性谈判文件应明确报价次数，第二次及以上报价，供应商应同时报价；直接申请单一来源方式采购50万元以上项目的，应在政府采购网上公告三天，无异议方能实施采购。保密或紧急项目例外。

　　（五）采购人不得将同一采购项目进行拆分、不得化整为零或以其他方式规避政府采购监管。以分散采购方式购买1—20万元的同一品目，一个月内原则上只能申报一次；以委托方式采购200万元以上的同一品目，前后两次申报间隔时间原则上不得少于30天。对违反规定的将按《政府采购法》相关规定进行处理。

　　（六）各政府采购代理机构应严格按照《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部第61号令）和其他相关规定，加强内部管理和控制制度建设，按法定要求配备专业技术人员和必要的设施设备；定期组织法律法规和专业技术学习，提高服务水平和工作效率。在承接政府采购业务中，不得采用不正当手段获取代理业务。

　　三、本通知自2011年2月1日起实施。同时废止《重庆市财政局关于印发重庆市2009-2010年政府采购集中采购目录和采购限额标准的通知》（渝财采购〔2008〕40号）。

　　二Ｏ一一年一月六日

　　附件：重庆市2011-2012年政府采购目录

　　重庆市2011-2012年政府采购目录