阳光透明

 

　　在推进公共资源交易改革过程中，我市梳理制定政府采购、建设工程交易、土地矿业交易、产权交易等四大块业务的28项服务事项清单，对各项服务进行简化操作、精简手续、流程再造。

 

　　市公共资源交易中心相关负责人表示，根据相关要求，2016年该中心将各县（区）公共资源交易中心整合为分中心。惠州成为全省公共资源交易平台整合试点市，率先完成四大业务全流程数据与省公共资源交易信息化平台对接。

 

　　据介绍，市公共资源交易中心与市财政局、市监察局联合下发了《关于进一步规范政府采购工作若干事项的通知》，对政府采购流程环节进行创新与优化，强化市场调查功能，明确采购人委托采购的办结时限，规范委托受理工作，实施政府采购活动电子监察。同时，该中心会同市纪委、市财政局率先在全省乃至全国建立政府采购权责清单制度，在编制招标文件时引入政府负面清单管理，明确禁止出现对潜在投标人的歧视性条款，保障政府采购活动公平公正、阳光透明。

 

　　得益于这些创新举措，我市政府采购活动的开放程度不断提高。数据显示，在参与惠州政府采购项目的投标企业中，35%为本地企业、65%为外市企业，其中省外企业占全部参加投标企业数量的31%。

 

　　改革创新

 

　　虽然我市公共资源交易改革取得明显成效，已成为惠州改革样本，但目前仍存在一些不足之处。比如，全市公共资源交易平台虽已实现机构整合，但在系统平台、制度规则、数字认证、技术标准、服务标准上还有待继续完善和统一，在大数据运用、诚信系统建设和使用方面还有待加强。同时，市公共资源交易中心和各分中心普遍存在交易场所不足、人手紧缺情况。

 

　　对此，该负责人认为，为尽快实现全市系统平台、制度规则、数字认证、技术标准、服务标准统一，全市要统筹推进工作，市、县两级交易中心要派出精干业务人员，成立相关工作小组，共同推进和落实相关工作。此外，还要加强公共资源交易改革调研，多学习外地增收节支、提高效率的先进经验，重点对招投标相关环节和交易规则进行大胆改革与创新，进一步实现增收节支目标。

 

　　 惠州在全省率先建立政府采购权责清单