上海市政府采购中心主任陈莉萍
 

　　值此上海市政府采购中心成立20周年之际，政府采购信息报/网记者专访了上海市政府采购中心主任陈莉萍。上海市政府采购中心20年来取得了傲人佳绩。

　　

　　上海是全国最早启动政府采购的地方之一，20年不忘初心、砥砺前行，20年不懈探索、开拓进取。20年来，采购中心经历了哪些变化？从历史沿革看，20年来，采购中心经历了1999年的成立，2008年的管采分离和 2012年的参照公务员法管理三个重要发展节点。从发展阶段看，经历了 1999年至2009年的“组建成立、奠定基础”阶段，2009年至2019年的“改革创新、转型发展”阶段。

　　

　　20年来，上海市采购规模又呈现了什么样的变化？哪些年份采购规模增长快？20年来，采购规模和范围逐步扩大，采购金额更是屡创新高。从1999年5月至2019年4月底，采购中心累计完成采购金额637.63亿元，节约资金54.58亿元，平均节支率7.88％。陈莉萍介绍道，采购金额从1999年起步时的4.2亿元，到2012年的最高值近70亿元。“2016年后，工程类项目，不在采购中心操作，采购规模比往年有所下降，但是采购项目数量增加了很多，所以中心工作量并未减少。”

　　

　　20年来，采购中心有哪些创新做法和先进经验？20年来，采购中心不断改革创新，积极探索创新工程采购模式，形成具有上海特色的“二审核四备案”工程采购模式。探索推进“互联网+政府采购”，2008年，实现了部分项目电子化招标，2015年，全面实现网上全流程电子化采购，大大提高了采购效率。

　　

　　同时，不断探索优化营商环境举措。政府采购信息报/网记者了解到，2011年，上海市在全国率先取消标书工本费。2012年，取消投标保证金，并试点为中小企业融资担保，助力中小企业发展。创新政府采购模式， 2018年，对全市不足400万元的物业服务项目实施电子集市采购，参与供应商达1000多家，创下本市实施政府采购制度以来单个项目投标数量之最。

　　

　　20年来，采购中心如何定位自身发展？落实政府采购深改方案？在陈莉萍看来，作为集采机构，必须要落实政策、优化服务，助力上海经济社会持续健康发展。采购中心要主动提高站位，积极对标国家和本市经济社会发展要求，发挥政府采购导向作用,着力将执行节能环保政策、率先践行国家绿色发展理念，助力生态文明建设落到实处。努力贯彻落实促进中小企业发展政策，助力供给侧改革，激活市场主体活力。例如，2018年，采购中心以服务全市工作大局为己任，攻坚克难、保质保量完成了5个进博会配套项目，受到市领导和预算单位一致好评，荣获市总工会保障首届进博会立功竞赛活动先进集体。

　　

　　事业的发展离不开人才、团队的培养。20年来，采购中心在队伍建设、人才培养方面是如何打造的？人员的专业化发展方向又是怎样的？坚持以专业化为目标，不断加强干部队伍建设。多年来，采购中心将人才发展战略放在突出位置，坚持以人才“职业化、知识化、专业化”为目标，注重吸引具有专业背景的人才，全方位推进团队建设。中心从成立最初的10余人发展到目前的43人，平均年龄39岁，人才队伍呈现年轻化、高学历、高素质的良好状态。

　　

　　近年来，采购中心全面实施人才队伍三年行动计划，优化内设机构职责，落实从严管理要求。倡导发挥传帮带作用，在实践中锻炼培养年轻干部。同时，积极组织业务集中学习，选送干部参加行业培训，依托“金丁劳模工作室”，创新人才培养模式，增强团队合作能力和专业水平，打造了一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的政府采购人才队伍。

　　

　　20年来，采购中心砥砺奋进、硕果累累，未来更加大有可为。当前，深化政府采购制度改革正阔步向前，在陈莉萍看来，采购中心作为政府采购的执行机构，要继续开拓进取、锐意创新，做深化政府采购制度改革的践行者，紧跟国家和本市经济社会发展政策导向，持续在政府采购环节落实节能、环保、促进中小企业发展、加强军民融合发展等政策，更好地发挥政府采购政策功能，为本市经济社会发展添砖加瓦。

　　

　　同时，作为政府采购的“国家队、领跑者、排头兵”，要依法依规开展采购，做政府采购交易环境的维护者，不断优化竞争环境和营商环境。做政府采购提质增效的引领者，充分发挥“互联网+政府采购”优势，实现透明竞争，为采购人提供优质、高效服务。并且，对本市采购金额巨大、社会关注度高和影响力大、特殊项目，作为集采机构，更应主动担当，做好服务工作。