近日，《招标采购代理规范》出台，在其发布会上，河北建设集团有限公司副总裁、总经济师刘淑珍从投标人的角度，阐述了这项标准的必要性、专业性、全面性、参考性及其持续发展等。

河北建设集团有限公司副总裁、总经济师刘淑珍。

　　提供行业操作标准 加强行业自律

　　刘淑珍称，目前招标代理机构的工作内容主要集中在招标文件编制、信息发布、开评标过程等环节，他们是连接招标人和投标人的纽带，对于投标人来说，他们就像判官，是招投标过程中国家法律、法规、规章、规范性文件和相关政策的监督人、执行人，是游戏规则制定者。

　　“像我们河北建设集团这样的施工企业，在全国30几个省市（自治区）都有区域市场，面对着成千上万个招标代理机构，而每个代理机构又有自己不同的管理规范和工作规程，我们去不同的区域开拓市场，就要适应不同区域、不同代理的做法、念不同的经，既要投入大量的人力、物力和财力，也不利于企业在市场上的充分竞争。”刘淑珍表示，在这个时刻，为规范招标采购代理机构和招标采购代理人员从业行为，加强招标采购代理行业自律，提高招标采购代理服务质量，推动招标采购代理行业持续健康发展，根据相关法律法规，出台《招标采购代理规范》非常有必要，非常及时，有了标准就好操作，有了规矩就好遵守，有了规范就好办事。大家同念一本经，这是招投标各方主体的福音，也是行业进步的标志。

　　招投标过程全覆盖 可操作性强

　　刘淑珍说，这本规范的好处，在于它涵盖了所有招投标的过程，可操作性非常强，对市场各方主体的责任界面分得清清楚楚、明明白白。责任人明确，责任就得到明确，内部操作上会更规范，对一个项目从始至终的服务链条，从签署招标代理协议到出具评标报告直至完成招标项目资料归档，有“头”有“主”可追溯，即有利于自律，有利于风险防范。投标人便可发挥自身优势，充分了解招标人的需求，最大限度地展示企业实力，实现充分竞争，此举也有效解决了长久以来，投标人与代理机构、招标人之间在招投标环节中的分歧。

　　单设章节 规范电子招投标

　　“本规范还有一个亮点是单独设立一个章节，阐述电子招标投标的相关操作流程和实施注意事项。”刘淑珍表示，2013年5月1日起施行的《电子招标投标办法》，提到了国家鼓励电子招标投标交易平台的平等竞争。有了电子招标投标交易平台作保障，服务会更高效、更专业，也更有针对性，这也更能充分体现招标采购代理服务中的高技术性，为招标采购代理机构在现代服务业中的高附加值定位提供有力的技术支撑。电子招标投标活动专业性、技术性很强，如果没有统一的规则和技术标准，对电子招标投标系统建设进行必要的规范，容易出现流程设计不合法、系统程序“后门”、信息安全漏洞等问题。因此，有必要从制度和技术层面，对系统设计、技术标准、安全管理等提出要求，有效保证电子招标投标的安全可靠。本规范衔接了电子招标投标，从选择交易平台、总体职责划分及特殊要求各方面都做了相关规定。而河北省住建部门已经正式发文，自2016年3月1日起全面应用河北省建设工程招投标交易管理系统。

　　据悉，由中国招标投标协会组织编制的《招标采购代理规范》，于2016年1月1日正式发布，并将于2016年5月1日实施。为做好宣传推广使用，2016年1月13日，《招标采购代理规范》行业发布会在北京成功召开。