“《招标采购代理规范》的发布实施，特别是对指导国有企业作为招标人开展招标采购活动，规范企业集中采购管理，保障工程建设质量和生产安全运行，实现国有资产的保值、增值具有十分重要的意义。”近日，在《招标采购代理规范》行业发布会上，中国石化集团招标有限公司工程部主任李国清如是表述。

　　据了解，由中国招标投标协会组织编制的《招标采购代理规范》，于2016年1月1日正式发布，并将于2016年5月1日实施。为做好宣传推广使用，2016年1月13日，《招标采购代理规范》（以下简称《规范》）行业发布会在北京成功召开。

　　据李国清介绍，此次编制《规范》，是在国家法律法规框架体系下，遵循合法性、广泛性、适用性、前瞻性、渐进性五项基本原则，汇集了招投标行业内各专业领域的专家，召开多轮次专题会议，广泛征求各方意见，历时多年，才完成了《规范》的编制工作。

　　“长期以来，招标采购存在重法规轻专业、重程序轻需求等情况，有时过分注重程序而忽视招标采购的专业性，使得招标采购流于形式，导致建设单位往往不能通过招标采购活动选到优质的供应商或承包商，没有真正发挥市场在资源配置方面的作用。” 李国清坦承，中国石化下属企业在与一些招标代理公司合作时，也遇到一些问题，比如个别招标代理公司恶意低价投标扰乱市场，不同招标代理公司提供服务标准不一，“反过来说，作为建设单位，也不十分清楚招标代理公司应当提供何种服务以及工作界面如何划分等。招标工作是一项高智力的复杂工作，迫切需要有这样的规范性文件，来规范招标代理公司行为，为建设单位优选招标代理公司提供依据和支持。”李国清表示。

　　李国清称，今年是国家“十三五”开局之年，《规范》成功发布实施，填补了我国招标投标行业长期没有专业标准规范的空白，是对《招标投标法》及其实施条例的有益补充，是我国招标投标事业发展的里程碑。《规范》总结归纳了所有工程、货物和服务招标活动的供应要求，对法律法规中相关规定不足或者虽有原则性规定但无具体操作方案的事项，补充了相关的工作程序和实施原则。该《规范》从规范招标代理行为入手，来解决招标行业中存在的一些顽疾，对提高招标采购工作与实际相结合的紧密性和使用的实效性，真正有效提升招标采购服务的核心价值，加强招标采购代理服务自律规范，明确招标代理服务标准，引导招标代理行业健康有序竞争等方面将发挥重要作用。《规范》的发布实施，特别是对指导国有企业作为招标人开展招标采购活动，规范企业集中采购管理，保障工程建设质量和生产安全运行，实现国有资产的保值、增值具有十分重要的意义。

　　李国清表示，中国石化作为大型中央企业，响应协会号召，宣传、实施《招标采购代理规范》，责无旁贷。接下来，在协会的帮助和指导下，中国石化将组织相关人员，深入学习《招标采购代理规范》，结合石化工程建设项目特点，制定实施细则，在集团公司范围推广应用。