程庆柏:坚持“四不”原则用好权
作者:程庆柏 发布于:2015-11-18 17:54:25 来源:政府采购信息报/网
全国人大机关采购中心主任 程庆柏
自古以来,对“权力”属性都有比较复杂的认知。马克思主义者认为,权力来源于人民。正如习近平总书记指出的,“领导干部的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能把它变成牟取个人或少数人私利的工具。”践行“三严三实”,修身是根本,律己是关键,用权是核心。党员领导干部要真正站在人民大众立场上,归根到底必须解决好为谁掌权用权的问题。我们必须树立正确的“权力观”,明白什么是权力、为谁行使权力、怎样使用权力,才能确保权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。这里,要坚持做到“四不”。
为民用权不谋私 自古以来的历史说明,为官只有用权为公,才能得到人民的称赞和尊重,否则就会让群众不耻和诟病。党和人民把我们放到领导岗位上,是一种信任、一种重托。权力是人民赋予的,必须对人民负责。只有树立为民用权的理念,才能解决该做什么、不该做什么、该怎么做的问题,我们开展工作才会目标明确,有的放矢,不走弯路。但是现实中,我们少数领导干部错误地认为,权力是他本人努力工作、千辛万苦得来的,于是“一朝权在手,便把令来行”,将手中的权力当作谋取个人利益的私器,借权营生,结果误了自己、害了家人。我们一定要正确认识这个权力,切实用好这个权力,秉承“公”心,不带任何个人感情色彩,坚决克服本位主义,一切从实际工作出发,一切从维护好、实现好、发展群众的根本利益出发,决不能以权力办私事、谋私利。
依法用权不逾规 让权力在安全线内运行,权力周边要有“警戒线”和“高压线”。权力的边界就是法制,权力运行必须遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使。邓小平曾告诫领导干部:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”我们少数干部法治意识淡薄,认为只要能办成事什么办法都可以用,有的在处理矛盾纠纷、信访问题时以权压法,以权代法,凌驾于法律之上,群众反映强烈。依法用权关键是把权力关进制度的笼子里,给权力运行划“红线”、布“雷区”,让制度成为带电的“高压线”。一直以来,我们采购中心始终注重加强制度建设,完善已有的制度,不断修订、建立新的制度,给大家清晰划定了“红线”、设定了“雷区”。有了制度关键是要遵照执行,这就需要我们领导干部对法律、制度心存敬畏,对手中的权力,要有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,想问题、作判断、出主意都要树立法治思维,与法相比照,与制度相对照,用法主导决策,用制度规范操作。只有这样,才能不越红线、不逾规矩。
敢于用权不推诿 严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用,而是为了更好地干事。职务就是服务,权力就是责任。我们干部职位越高、权力越大,肩上的责任就越重,需要担当的事情就越多。习总书记指出,担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。随着作风建设的深入推进,我们干部的特权思想和特权现象少了,但少数干部却出现了为官不为“权力休眠”、“搁置权力”现象,这是对权力没有一个务实的态度。我们采购中心担负着人大机关的工程、货物、服务的招标采购工作,也直接为采购人、供应商服务,每年经手上亿资金,权力可谓不小,责任不可谓不重。对这些,如果没有一个务实的态度,不敢正确面对,就会束手束脚,干脆“不为”;或者守着“不出事”的逻辑,世故圆滑地成为推脱难题的“太极高手”。我们一定要明白,用好权力,敢于担责不仅关乎个人,更关乎一个单位、一个地方或整个社会的发展,也关系到与之相关人的切身利益。要做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责,切实承担起责任,让权力用在其时,用在其处,用出积极的成效。
阳光用权不独断 绝对的权力导致绝对的腐败。对权力进行监督制约是我党的优良传统,是新形势下促使领导干部正确行使权力的必要条件,也是对党员干部的关心和爱护。权力不受监督,就像汽车失去了制动一样,在行进中加大了车祸的概率。我们部分领导干部在思想上感到权力应该接受监督制约,而具体运用权力时,却又不自觉地逃避监督。阳光是最好的防腐剂。我们作为党员领导干部,阳光用权、主动接受监督,是一种胸襟气度,更是一种必备的政治修养。我们必须树立既是监督者,又是被监督者的观念,自觉接受来自各方面的监督,做到真实向组织报告个人有关事项,认真贯彻民主集中制,严格执行规章制度,在单位内部干部人事问题上广泛征求大家的意见,在办公经费使用上做到公开透明,时时刻刻把自己放在监督的“探照灯”下,让自觉接受制约和监督成为一种本分,成为习以为常、时刻践行的行为基准,共同营造有利于监督的社会环境。
习近平同志曾指出,国家之权乃是“神器”,是个神圣的东西。我们一定要按照“三严三实”的要求,珍惜权力、管好权力、慎用权力,做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私,交出一份上不愧党、下不愧民、内不愧心的“权力成绩单”。
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