河北石家庄逐级督导推进电子化采购
图为石家庄市政府采购业务培训暨研讨会现场。 摄影/马海瑞
“规范采购程序,扩大采购规模,提高采购质量,实现阳光采购--这是石家庄市政府采购工作的目标和指导思想。”
石家庄市财政局政府采购相关负责人在接受《政府采购信息报》记者采访时说,石家庄市政府采购工作围绕财政中心工作,强化政府采购监管,积极推进电子化政府采购,着力提高采购效率和透明度。
据了解,河北省财政厅从2010年起正式在全省范围内组织实施电子化政府采购工作,着手搭建全省统一的电子化采购管理交易平台。
“省委常委、市委书记孙瑞彬多次过问政府采购工作,专门就电子化政府采购工作作出批示。”
石家庄市财政局政府采购相关负责人表示,在市领导对电子化政府采购工作的高度重视下,石家庄市财政局正在积极实施电子化政府采购,并且取得了一定成效。
组织培训 掌握电子化手段
开展培训工作是推进电子化政府采购工作的关键环节。
石家庄财政局根据电子化政府采购工作的要求,向各县(市)区、市直单位印发了《关于做好电子化政府采购前期准备工作有关事项的通知》,要求充实人员,做好硬件准备工作。
在此基础上,石家庄财政局编印了培训手册,采取演示授课、在线操作和网上模拟操作等多种形式,分期、分批对各县(市)区采购监管部门和市直单位人员进行电子化采购软件的操作培训,提高了相关人员对电子化采购工作的认识,市直单位均明确专人负责电子化政府采购工作。
在电子化采购实施准备工作中,石家庄市财政局政府采购监督管理部门与采购中心一起调整办公用房,购置计算机、交换机等设备,开通互联网,搭建了市本级简易电子化采购招标平台,拟定工作实施方案,制定分阶段具体实施计划。
“按照省厅采购办部署,精心谋划,积极实践,我们做了大量的基础性工作。”石家庄市财政局政府采购相关负责人介绍说,石家庄市根据政府采购流程设计,逐步细化工作标准和操作程序。
此外,为了使每个工作环节的责任更清晰,石家庄市明确岗位责任制,对照省厅电子化采购系统审核操作程序优化的日常工作流程,主动适应新的工作方式要求,使分工更加合理了。
试点先行 逐步推进
本着先行试点、稳步推进、分步实施的原则,石家庄市财政局在今年启动了电子化政府采购的试点工作。
“选择已完成招标采购的项目,与市采购中心一起在省厅模拟网站进行反复操作练习,熟悉各项业务流程,达到熟练操作和熟练使用。”
石家庄市财政局政府采购相关负责人表示,反复“演习”的成功让他们信心倍增,在此基础上,石家庄市财政局的政府采购相关人员开始了电子化操作的真正采购阶段。为了便于操作,他们选择较为简单易行的某询价项目作为第一次电子化操作的采购项目。过程如下:
今年7月18日,石家庄市财政局通过省政府采购电子化交易管理系统向社会发布了询价采购公告。在电子化交易过程中,石家庄市财政局还抽调专业人员,提供技术支持,对试点工作中遇到的问题,在省采购办的支持协调下,及时与省厅信息中心进行沟通。7月21日,电子化交易系统自动确定报价最低的供货商成交。此项目的顺利实施,标志着石家庄市推行电子化政府采购工作试点的首次成功。
为推动试点工作的深入开展,在潜在供应商投标环节,石家庄市财政局特别与市采购中心一起现场审核供应商提交的相关资料,进行供应商电子化采购注册,提高了工作效率和注册信息的准确度。同时,通过对社保系统等市直单位开展采购业务培训,再次向采购人详细介绍电子注册程序,并发放申请表,进行现场注册,加快了采购人的注册进度。
“截至目前,石家市财政局已向67个市直单位采购人审核发放了电子采购系统密钥;审核注册的投标供应商共有36家;通过省电子化采购系统向社会发布了20条采购公告。”石家庄市财政局政府采购相关负责人说。
在电子化政府采购试点的尝试过程中,石家庄市财政局还注意梳理调整现有采购工作和电子化流程不相符的操作程序,并针对每种采购方式编制了针对采购人、供应商、采购监管及实施人员等角色的电子化操作流程说明手册,此举为向全市全面推行电子化采购工作奠定了良好的基础。
逐级推广先进经验
“为加快市本级的电子化试点步伐,石家庄市将在省财政厅的技术支持和帮助下,正式在电子化平台完成公开招标、协议供货等采购项目的试点工作。”督导所辖县区加快试点工作步伐,也是石家庄市财政局推行电子化政府采购工作的重要工作内容。
石家庄市财政局政府采购相关负责人表示,将逐县区进行督导,推动进度慢的县区加快试点工作步伐。据悉,适时召开推进电子化政府采购工作调度会,向县区财政部门介绍市本级开展电子化采购试点工作的经验做法,帮助其解决具体困难等工作,业已列入石家庄市财政局的工作日程。
据介绍,今年年底,石家庄市财政局将在总结试点工作经验的基础上,召开全市电子化政府采购工作动员大会,大力宣传电子化政府采购对提高采购效率、增加采购透明度的作用,使采购人、供应商理解和支持电子化政府采购工作,全面实施电子化政府采购。
“电子化政府采购的全面实施可以减少采购工作中的人为因素,达到采购管理环环相扣、采购程序明确规范、采购记录详细可查、采购活动全程监督的效果。”石家庄市财政局政府采购相关负责人表示,电子化政府采购将进一步推动石家庄市政府采购工作又好又快地发展。