警惕“棱镜门” 推进核心技术国产化
作者:于忠元 发布于:2013-07-05 16:18:37 来源:政府采购信息报
近期,由美国前中央情报局雇员爱德华·斯诺登揭露的"棱镜门"事件持续发酵,内幕惊人,影响巨大。"棱镜门"事件也迫使我们更加重视国家和军队的信息安全与网络空间安全。政府采购是通信、网络、软件等高科技产品和服务进入政府机关、军队、重要企事业单位等国家核心领域的一个重要渠道。可以推断,"棱镜门"事件将成为政府采购的一个标志性事件,促使我们进行深层次的反思,政府采购应当怎样确保产品和服务高度安全保密,进而保障国家和军队的核心利益安全?
首先,要不断完善法规制度,堵塞政府采购在安全保密方面的漏洞,保障国家和军队核心利益安全。目前在法规层面,政府采购的安全保密问题尚属空白,有很多方面需要进一步完善,比如政府采购在维护国家核心利益方面的职能作用、怎样加强政府采购安全管理、如何在国家核心领域限制国外有风险的产品和服务等。
"棱镜门"事件让我们意识到,随着信息技术的不断发展以及信息网络安全形势的日益严峻,通过法规和制度的形式对政府采购活动的安全保密性进行全面规范,这项工作已经显得异常迫切。应该成立由国家和军队相关部门组成的工作小组,加强法规调研,以法规制度的形式明确政府采购在信息安全、网络安全等方面的职能和作用,坚决杜绝不经安全和保密认证的产品、服务通过政府采购进入国家核心安全领域。尤其要对战时、紧急状态、非战争军事行动中,如何通过政府采购活动采购到绝对安全保密的产品和服务,确保网络和信息技术安全等进行严格的规范。
其次,要采取有力措施,积极发挥监督引导作用,防止不经安全和保密认证的产品、服务进入国家核心安全领域。
具体来说,要确保不经安全和保密认证,或者虽经安全和保密认证但自身在安全性能上仍存有重大漏洞的产品与服务,不通过政府采购进入国家机关、重要企事业单位,完善的监督引导机制必不可少。要及时出台政府采购安全和保密产品目录,引导机关和企事业单位牢固树立安全保密意识,督促机关和企事业单位优先考虑经安全和保密认证的产品与服务。要充分发挥政府采购机构的职能作用,在涉及国家核心领域安全时,敢于拒绝没有经过安全和保密认证的产品与服务。要借鉴军队物资采购,将对中标(成交)产品和服务进行安全保密检查列为采购活动的必要环节。要建立由纪检、财务、审计等部门组成的联合调查组,对机关和企事业单位使用经安全和保密认证的产品与服务情况进行检查,发现问题及时督促解决。要进一步严格奖励机制,对积极使用本国安全保密产品的部门及个人进行表扬,对采取各种理由抵制本国安全保密产品的部门和个人进行批评教育。
最后,要充分发挥政府采购的政策引导作用,积极扶持本国企业,从根本上增强国家和军队抵御网络、软件等高技术领域风险的能力。
解决某个问题,既要治标,更要治本。"棱镜门"事件使我们深刻地感受到,在网络空间领域,要彻底摆脱受制于外国企业和外国势力的现状,就必须鼓励国内网络、软件等高技术企业加强科技研发,不断提高自身的核心竞争能力,政府采购有责任也有义务多为本国企业和民族企业发展创造条件。要破除机关和企事业单位对国内产品的偏见,引导其多使用本国产品与服务,甚至可以硬性规定政府采购国产产品与服务应该达到的比例。在编制采购文件时,要适当给本国企业和民族企业以优惠待遇,在同等条件下优先考虑本国和民族企业中标(成交)。要牢固树立安全保密意识,在一些涉及国家核心利益的问题上,必须采购本国企业所产并经过安全和保密认证的产品与服务。
反思"棱镜门"事件,我们要通过政府采购的政策引导作用,逐步用自主可控的国产软硬件服务替代进口产品与服务,加快核心技术国产化进程,为机关和企事业单位提供安全保密的产品与服务,保障国家和军队的核心利益安全。
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