深圳网上采购系统帮助提高透明度和效率
深圳自采用网上采购系统八年来已经节省了超过38亿元,深圳市政府采购中心在对中纪委的一次工作报告中表示。
作为中财办领导的七个政府采购信息化试点之一,深圳已经实现了所有政府采购网上进行,采购中心主任叶剑明说道。
该系统使得采购的所有程序——包括评标、竞标、评标等以及采购的各方分别在各自的权限内进行操作,包括采购中心、招标方、投标方和评标专家,他说道。
“由于招标方直接从网上下载申请表格,然后从网上直接提交,而不再需要抱着一叠材料往返我们办公室跑多次,因此节省了很多纸张和时间成本;并且由于他们下载的都是标准格式的表格,不再是不同公司各种不一样的格式,也节省了我们的精力和成本,”叶说道。
深圳纪委常委林苗表示该套系统成效显著。
“它有效地提高了政府采购的透明度,并且能有效防止腐败,”他说道。
“我们有一条专线直接接到监察局,他们可以实时抓取数据,进行监督,”叶剑明介绍道。
评标员赵琦峰当天下午正在管理北大深圳医院关节镜的一次评标项目。
“我们的评标通常有四名评标专家以及招标方参与,专家都随机从我们的专家库里抽取,评标过程在我们的评标室里,全程都有监控。小的评标需要半天,大的需要几天,”他介绍道。
张文涛,龙岗区一家医院的医生,是这次抽调出来的专家之一,他告诉记者他正在评定五家投标公司,评估标准包括公司的综合实力、技术水平等,而他主要根据他的临床经验来评估。
“为了让评估更加公正,今后我们还将试行评定分离改革,即每位专家只负责选出三家投标公司,最后的决定权在采购方,或者通过抽签,或者进行下一轮的竞标。” 叶剑明说。
深圳市政府采购中心在网上政府采购上不断创新。2009年开始在宝安区试点商场采购模式——在电器和数码产品的采购上公开向商场招标,与中标商场商定一个下浮比率,由采购单位直接在商场的虚拟网上商城上选购货物。目前,深圳市的试点中中标的四家商场是苏宁、国美、顺电和天虹。
“商场模式的一个优势就是能防止供应商通过为政府制作专供机型而抬高价格,”叶说道。他继续说道,该中心将在全市推广这一模式。
深圳市政府采购中心的数据显示到今年11月份,网上政府采购系统共有19,000个供应商,5,500个评标专家,一年完成3,000多个采购项目。系统总共被访问过2260万次,最高峰日访问量达7万次。从2003年到2010年总采购额达到387.74亿元。
深圳从1999年开始实行深圳特区政府采购条例,它是全国首例政府采购的地方法规,现在这项法规的修订版即将推出。
叶剑明介绍道,由深圳市财委和市法制办共同修订的采购条例修订稿,已经在十月通过了市人大的二审,预计今年年底完成,明年正式生效。