江苏宿迁电子化采购新系统半年后大面积推行
宿迁市招标采购全程电子化启动仪式现场。
“以前我们参加政府采购投标,都要到现场报名、制作5份纸质投标文件,还要来回带上资质原件,费钱不说,还要投入大量的时间和人力;实行全程电子化采购后方便多了,我们只需轻点鼠标便可实现网上报名、网上投标。”江苏省宿迁市电子化采购系统全面启用后,受到了供应商的广泛好评。
“另外,通过CA认证后也不需要重复审验资质原件了,非常便捷高效;我们现在的投标成本比以前降低了很多,而且全流程的电子采购系统还避免了人为操作,开标前所有报名信息完全保密,我们觉得很公开透明,也很放心!”
据了解,宿迁市的电子化采购平台不仅增强了操作流程的规范化,而且还实现了科学监管的精细化。
电子化采购半年后大面积推行
11月16日上午,宿迁市招标投标管理办公室举行了“宿迁市招标采购全程电子化启动仪式”。
市直部门分管领导、市招管办相关处室工作人员、各县区招管办负责人、投标人代表、评标专家代表、代理机构负责人等100余人参加了启动仪式,宿迁市市委常委、常务副市长王益出席仪式并讲话。
“招标采购全程电子化系统的开通,是招标投标工作中的一件大事,标志着宿迁政务服务管理体制改革的又一大进步,必将对全市招投标市场产生积极而深远的影响。”
王益在启动仪式上说,“在半年左右时间内,可考虑原招标方式与电子化的双轨运行;半年后,要强行入轨,所有符合条件的项目应该全部实行电子化招标采购。近期,要力争率先在全省实现交通、水利和政府采购项目的远程异地评标。”
启动仪式后,宿迁市政府采购中心随即组织了宿迁市住房公积金管理中心存储设备采购项目的全程电子化开标;当天下午举行了宿迁市城市智能交通系统一期工程的全程电子化开标。
据了解,宿迁市的电子采购系统正式运营以来,已成功运行了30个项目的全程电子化采购,取得了明显成效。
在线购买标书、支付保证金
宿迁市招标投标管理办公室副主任刘宝春介绍说,宿迁市的电子化采购实现了网上招投标活动涉及的各种功能。
系统涵盖5大服务商(提供招投标平台、招投标工具、CA认证、电子签章、第三方支付等服务的供应商)、7方主体(招标人、投标人、代理机构、监管机构、服务机构、评标专家、监察机构)、18个运用子系统(招标人业务管理、招标文件编制、业务监管、投标人业务管理、网上报名、网上支付、投标文件编制、网上投标、电子开标、电子评标、远程评标、保证金管理、评标专家管理、诚信体系、电子监察、数据查询、电子档案、CA认证及电子签章)、1300多个功能节点。
“从招标人进行招标采购项目注册、发包方案备案到招标采购文件的档案备案,招标采购全过程所涉及的20多个主要环节、各方主体所有作业人的操作都可以在电子化系统中完成。”
宿迁市政府采购中心主任张孝军说:“我们的这个电子化采购系统根据招标采购法律法规的规范性要求,用电子科学技术使招标采购实施工作只有限定流程,没有跨越权限,只有规定动作,没有自选动作,实现了招标采购的流程化、规范化管理。同时,投标人可以通过网上银行在线支付报名费用,购买招标文件;可以根据招标文件要求在线编制电子投标文件;通过网上支付平台提交投标保证金,系统自动确认已提交投标保证金的投标人,大大方便了投标人。”
实时监管 专家可网上请假
“电子化采购系统的作业流向明晰,控制管理严密,责任主体明确,操作留痕,违规预警,便于监察问责。”
刘宝春介绍说,监管人员可以通过互联网对招标采购项目进行全流程跟踪督察,及时发现问题;可以对招标文件备案、信息发布、开标评标、结果公示、合同备案等重要节点实行不可抵赖的监管监察。
宿迁市的电子化采购系统还大大方便了有关部门对政府采购相关当事人的监管。刘宝春举例说,就拿对专家的管理来说,在专家库的建立上,符合条件的人员可以在线填写报名信息;专家培训也可在网上进行,目前系统具备实现在线课程点播、同步讲义、学习计划、课后练习、考试评价等培训功能,按照建设、交通、水利、政府采购专家类别分别制定培训、考试内容。评标专家还可以在网上请假,评标专家如需请假,可以直接登录系统自助请假,写明请假时间及理由,经审核同意后,系统自动在请假时间内对该评标专家进行屏蔽,提高了专家抽取效率。有关部门对专家的考核也可网上进行。通过系统记录的专家出勤时间、投标文件审查时间差异等节点可以自动汇总考核情况。