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深圳坪山网上统一监管社会代理机构

作者:黄 鸣 发布于:2011-09-07 09:05:48 来源:政府采购信息报

深圳市坪山新区政府采购中心在进行政府采购政策宣讲和业务培训。

  深圳市坪山新区政府采购中心充分运用先进技术手段,建立健全长效管理机制,切实加强业务工作的监督制约,创新采购项目执行运作机制,在全市率先实现了社会代理机构政府采购项目执行环节的监管工作新突破,彻底改变了该区社会代理游离于政府采购监管之外的现状。
  
  全程网上操作,提速监管效率。政府采购网络系统是政府实施采购的一个主要平台,是规范采购环节、压缩审核确认时间、提高工作效率的必要途径。坪山新区政府采购中心打破各招标代理机构脱离全市政府采购统一平台运作的现状,要求招标代理机构直接在坪山政府采购网上传采购文件、发布采购公告、组织项目答疑、申请评标专家、录入采购结果、发布采购结果公告,免去了采购各方使用纸质文件盖章确认的繁复程序,实现了“统一操作、网上传输、简化流程、快速办理、实时监管”的全程式网上操作模式,大大提高了执行效率。
  
  创新实行“三分离”,强化监管。坪山新区政府采购中心创新政府采购执行运作机制,将各招标代理机构直接作为中心的内部虚拟部门进行全程监管。招标代理机构编制的标书、采购公告、项目答疑、采购结果公告等关键节点必须经过坪山新区政府采购中心审核同意后,才能发给采购单位确认并向社会公布。因而,采购中心起着承前启后、中间监管的作用。通过梳理业务流程,合理划分职责,实现了业务职能的“三个分离”,即编制招标文件与审核招标文件相分离、评审专家抽取与使用相分离、招标组织人员与监督人员相分离。
  
  制定标书范本,统一执行规格。采购中心针对货物、工程、服务三大类和公开招标、竞争性谈判等不同的采购方式编制了坪山新区政府采购标书范本,通过统一化、标准化标书范本,实现各家招标代理机构采购流程管理的标准化;通过规范采购文件的格式,解决各招标代理机构标书结构不一、内容前后重复的问题,使新区标书整齐划一;通过规范采购文件须知,解决各招标代理机构的质疑处理、评标组织流程不一、内容不全等问题,使问题处理规范统一;通过规范投标文件编制,解决投标文件格式不一、资料不齐的问题,使投标、评标简便易行。
  
  开展专题培训,统一操作要求。为规范新区政府采购工作程序,加强新区网上电子采购管理工作,提高各政府采购工作人员及招标代理机构的业务素质和工作水平,一方面,坪山新区政府采购中心联合新区纪检监察局召集全区各预算编制单位、政府采购分管领导和负责人开展了第二次坪山新区政府采购培训,对网上政府采购操作流程、注意事项进行了细致培训;另一方面,通过专题培训和业务交流会的学习,对各家招标代理机构的操作流程、执行依据等做出了统一要求。

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