西安电子化系统运行效果初显
7月1日,西安市市级单位电子化政府采购管理系统正式上线运行。
电子化政府采购系统的建设和推广已然成为当前政府采购工作的主流趋势。电子化政府采购平台的搭建成为了推动“阳光事业”稳步前进的有力助推器。目前,各地都在紧锣密鼓地加快推进电子化政府采购系统的建设步伐,西安市也不例外。
作为2011年度的重点工作之一,西安市发力电子化政府采购,迈开了全市电子化平台建设的坚实步伐。7月1日,西安市市级单位电子化政府采购管理系统正式上线运行。至此,西安市市级单位政府采购工作从项目申报、计划审批、备案统计等全流程都将通过该系统操作完成,之前西安市市级单位提交的纸质版“西安市市级单位政府采购项目实施申请审批表”同时停止使用。
系统凸显五大特点
“电子化是对西安市政府采购管理模式的一次重大变革,是优化政府采购监管方式、完善预防腐败机制的重要举措,符合财政管理科学化、精细化的需要。”西安市财政局政府采购监督管理处(以下简称“西安市采购处”)处长韩朝晖欣慰地说,通过制度创新、技术创新提升政府采购工作效率,缩短采购周期,通过更加公开透明的网络采购模式广泛接受社会各界的监督,能够深入推进西安市政府采购领域的反腐倡廉工作。
据了解,西安市电子化政府采购系统是在业务发展中提出设想、在学习调研中明确思路、在设计开发中修订方案、在试运行中完善功能,紧密结合西安市政府采购工作的实际而完成的。
该系统凸显了五大特点,在对西安市政府采购工作认真分析的基础上,实现了全流程覆盖、一体化开发、各项业务间的顺畅衔接、多系统连接和大财政模式等目标。政府采购系统与财政管理的其他业务系统实现数据接入,放大并拓展了各系统的功能,顺应了建设大财政平台的趋势。
同时,该系统严格、科学地设置了评审专家的抽取程序,在采购活动开始前,无人知晓抽取专家的相关信息,从而真正实现了自动化抽取和信息保密。此外,标准化评审、全过程监控,电子化竞价、多品牌竞争等也在该系统中得到完美展现,不仅使得评审过程最大程度地公开透明,也能够极大地节约财政资金。
透明度增加 监管力度加强
系统虽运行时间较短,但给西安市政府采购工作带来的便利及效果已初步显现。“系统的全面运行提高了政府采购工作效率,降低了政府采购组织成本,规范了政府采购工作程序,降低了政府采购成交价格,增加了政府采购工作的透明度,强化了监督管理力度。”谈及电子化政府采购系统给西安市政府采购工作带来的新变化,韩朝晖如数家珍。
据介绍,为了配合电子化政府采购系统的运行,西安市有关部门特意新建了标准化评标场所,将开标和评标区域分离,配备相关网络设备,并对整个区域配置监控设备,使采购过程全面接受监管部门和供应商的监督。
韩朝晖告诉《政府采购信息报》记者,系统运行之后,西安市政府采购工作将以此为契机,全面总结经验和不足,不断创新体制与机制,及时发现问题,解决问题;加强对违规采购的责任追究力度,延伸对采购活动结束后验收、付款等环节的管理职能,探索跨省异地评审等新模式;以科技创新、制度创新等为抓手,加强对政府采购全过程的监管,更好地为采购人、供应商服务,为西安经济社会又快又好发展服务。
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