朔州 跨地区联动 构建区域供应商库

朔州市政府采购中心主任　李贵山

　　山西省朔州市政府采购中心（以下简称“朔州采购中心”）在民生项目、办公家具采购中，通过优化采购文件与评分细则，扶持具有自主知识产权的企业、产品，使众多知名品牌、环境标志产品进入了政府采购市场，起到了“以优促良”（以优质产品带动采购市场的良性竞争）的效用。
　　
　　标前论证求公证 绩效考评保质量
　　
　　2010年，朔州采购中心完善采购文件的论证制度，实行了重大采购项目聘请专家论证和公开征求潜在供应商意见的办法，避免了在编制标书时技术需求出现限制性和排他性倾向，确保了招标文件的公平、严谨、清晰，确保了采购结果的科学、合理、有效。
　　
　　此外，朔州采购中心还完善绩效考评体系，考评指标以落实国家产业导向政策和优先采购节能环保产品及项目完成时间、采购成功率、供应商质疑投诉率、采购项目节支率、采购单位满意率、供应商满意率等为主要内容，科学评价项目负责人、业务承办人的工作绩效，做到了业务工作段段有责任、项项有管理。
　　
　　建行业联动平台 推进标准化建设
　　
　　朔州采购中心建立了与各市采购中心的行业联动体系，2010年，利用山西省大同市、晋中市和长治市政府采购中心的主要负责人及业务骨干赴朔州市右玉县实地学习的机会，与各采购中心负责人及业务骨干召开了座谈会。
　　
　　通过研讨，朔州采购中心密切了与各市政府采购中心之间的联系，实现了跨地区、跨部门的资源整合及信息资源共享、区域采购成果共享，有效降低了采购成本。
　　
　　同时，朔州采购中心积极推进标准化建设，严格落实标准化建设的“三统一”要求，即统一文件内容、统一文字表述、统一文件格式，实行采购文件的标准化和操作程序的标准化。
　　
　　服务“前伸后续” 综合评审求实效
　　
　　在工作方式方法上，朔州采购中心积极创新、大胆尝试，在组织重大采购项目时提出了“前伸后续”的服务保障方法，主动与采购单位沟通，对规模项目进行“前伸性”服务，利用朔州采购中心的资源优势，积极协助采购单位制作技术指标、完善设计方案，有效解决了采购过程中出现的矛盾，保证了采购需求无倾向性和排他性，切实规范了采购行为。
　　
　　“后续”服务保障即在采购项目完结后，通过回访，对设备的运行情况和售后服务进行跟踪，从而筛选出一批产品质量高、售后服务好的供应商作为应急采购和突发事件采购的潜在供应商，同时在规模项目采购时邀请其参与。
　　
　　朔州采购中心在竞争性谈判中引入综合评审办法。2010年，在朔州市财政局办公大楼中央空调竞争性谈判采购中，对供应商的非价格因素（如资格性条件、符合性情况和技术性指标等）进行了综合评审，将评审结果作为评定成交的重要指标，从而在低价成交原则下保证了采购质量。
　　
　　家具采购严把审核、验收关
　　
　　在办公家具采购中，朔州采购中心严把企业资质审核关，对投标企业提供的证书原件，通过网络核实其真伪；对投标企业提供的“环境标志性产品认证证书”，通过审核此认证品牌与产品系列，核实认证产品范围，有效避免了一些供应商利用其部分已认证产品遮掩未认证产品的行为。
　　
　　针对家具验收走过场、环保家具不环保、供应商诚信缺失等问题，朔州采购中心与采购单位、采购管理科以及参与项目招标评标的专家（三人以上）组成验收小组进行验收把关，必要时对生产过程进行抽查。