阳泉:一网三库搭建电子化平台
阳泉市政府采购中心主任 李瑞兴
2009年,阳泉市第一个政府采购网站--阳泉政府采购网正式宣布建成并投入使用,三年来,访问量达35000人次,已发展成为阳泉市政府采购中心(以下简称“阳泉采购中心”)实务操作的技术支撑。
完善网站功能 实现信息共享
阳泉采购中心在网站建设中坚持“寓管理于服务、以透明促规范”的理念,结合电子政务和电子商务建设,以信息化手段,建立和完善以采购执行、采购管理、在线服务为主要内容的政府采购信息管理系统,打破了以往自成一体、封闭操作的工作状态,实现了政府采购信息的集中交互、统一发布和互通共享,最大限度地方便了采购人和供应商获取采购信息、参与采购交易和享受公共服务。
阳泉采购中心对网站建设坚持高起点设计、高安全运行思路,以信息化、电子化和网络化技术为支撑,通过网站实现了采购中心采购工作统计、每月工作简报、办事指南、监督检查等相关业务的公开透明,使采购人、供应商和社会公众通过网站就能够了解政府采购工作的程序与方式、及时获取采购信息并监督政府采购工作。
预留扩展接口 统一规范信息系统
阳泉采购中心认为,标准规范体系是政府采购信息一体化建设的基础。阳泉政府采购网须在现有信息系统的技术标准体系基础上,继续完善相关数据标准、接口标准、代码体系、技术规范和项目管理规范,统一规范技术平台和数据交换平台。
只有基于统一的数据标准、政府采购数据交换平台和适度集中处理的数据中心,才能实时采集、整理和汇总分析政府采购业务数据,以业务数据的全程处理和深化挖掘为依据,实现采购业务的全程监管,逐步建立政府采购数据统计查询和分析监控平台,为科学编制采购预算提供有力依据。
因此,阳泉采购中心对信息管理系统的数据标准和软件开发预留有扩展接口,以方便系统升级、整合需要和与其他应用软件及系统管理平台的数据交换。
严控访问权限 保障网站安全
阳泉采购中心把信息安全体系建设作为政府采购信息一体化建设的重要组成部分,认为信息安全体系应与软硬件系统同步规划、设计和建设。
因此,阳泉采购中心在建立健全安全管理机构、人员和制度的同时,着力加强技术安全体系的搭建,建立从设备、网络、数据库、系统应用等多层次的安全机制,严格控制对各业务、数据和资源的访问权限。
阳泉采购中心建立统一的数字认证制度,严格控制对各业务、数据和资源的访问权限,同时,建立完整的安全记录、严格的访问审核和时间戳功能等,保证数据生成、存储和传输的安全与可靠。
2009年,阳泉政府采购网只用来宣传政府采购法律法规与发布采购信息。三年里,阳泉采购中心多次调整网站内容,加大对电子化开发建设的投入,实现了网上信息发布、专家管理、供应商管理、信息统计等一系列服务功能。
一网三库 搭建电子化平台
阳泉采购中心的电子化平台可以用“一网三库”来概括,“一网”即阳泉政府采购网,“三库”包括供应商库、评审专家库及采购人的项目库。
供应商库涵盖了各类在阳泉政府采购网注册过的有资格参与政府采购活动的供应商的详细信息,登陆此库即会看到阳泉市政府采购的所有供应商的行业、资质、规模、产品等信息,目前入库供应商已达数千家。此外,网站还实现了供应商实时登记与日常维护功能,入库供应商可以通过数据库参与阳泉市政府采购的各项活动。
评审专家库囊括了阳泉市各行业的政府采购专家,阳泉采购中心在实施政府采购活动时可随机从专家库中抽取评审专家,有效避免了人为操作,便于营造公平竞争的采购环境。采购人的项目库则涵盖了阳泉市各行政事业单位详细的政府采购项目信息。
阳泉采购中心在网站建设上重实用,不求奢华,坚持用最少的钱做最多的事,走出了一条低成本、高效益的电子化操作之路。
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