新年伊始，全国各地政府采购电子化逐步迈上快速发展的轨道。伴随着政采电子化的热潮，河南焦作的电子化政府采购工作亦全面铺开。2010年11月5日，焦作市财政局印发关于《焦作市电子化政府采购系统推广实施方案》的通知，要求自2011年起，在全市范围内推广实施电子化政府采购系统。

　　电子化政府采购是推进政府采购制度改革健康、可持续发展的重要管道，河南省焦作市政府采购管理办公室相关负责人张东雷表示，将积极利用信息化手段，促进政府采购管理和操作的精细化、科学化和规范化，并将切实提高政府采购工作效率和服务水平。

　　层级递进 阶段紧凑

　　河南省电子化政府采购系统建设经过近三年的研发、试用和完善，已经取得初步成效，基本功能模块已上网运行，网络系统安全保障措施通过工信部验收。良好的外部条件为各市县推行电子化政府采购打下了坚实的基础。

　　张东雷告诉记者，焦作市全面推广实施电子化政府采购期限为2011年和2012年，并且充分遵循市级先行、各县（市）区紧跟其后的原则。

　　“每半年为一个阶段。每个阶段都有非常明确的目标。”张东雷说。第一阶段，市本级将全面开通使用监督管理功能模块：包括供应商管理、商品信息管理、信息统计分析、监督考核体系和诚信管理体系，各县（市）区将会开通使用信息管理、专家管理、代理机构管理、计划管理、合同备案管理等功能模块。在第一阶段的基础上，第二阶段市本级网上招标采购、辅助评标系统、网上竞价、协议供货网上交易等管理功能模块开通使用，各县（市）区逐步开通使用第一阶段市本级开通使用的管理模块。

　　到2011年6月，市本级电子化政府采购系统将全部开通使用，而此时各县（市）区将开通使用第二阶段市本级开通使用的管理功能模块。最后的阶段全部功能模块在各县（市）区推广实施，全面形成一个覆盖市级、县级政府采购业务、融监督管理与操作执行为一体的电子化平台，实现政府采购监督管理和操作执行电子化、网络化，初步形成全市统一开放的网上政府采购市场。从这四个阶段来看，焦作市推行电子化政府采购是一个夯实基础、阶段紧凑、层级递进的过程。

　　学习经验 完善创新

　　早在四五年前，广东佛山、珠海等南方地区就竖起了电子化政府采购的改革大旗，经过长期的完善发展，形成了成熟的、可供借鉴的理指导论。比如，在区域推广上，有省、市、县、区逐渐推广，省级给予基础性支持；在技术和经费保障上，焦作市学习了先进地区的经验，并充分发挥其能动性和创造性，形成具体问题具体分析、逐步解决的思路，其电子化全面推广的四个阶段环环相扣、层级推进、紧凑有序就是最好的体现。

　　“推行电子化政府采购给我们带来的最大变化是，它极大地方便了采购人，把以前繁琐的程序全部电子化，将繁琐的纸质文件记录全部转化在电脑上操作，大大提高了办事效率，缩短了成交周期。”张东雷说。

　　此外，加大培训力度，打造一支掌握政府采购专业知识、熟悉信息技术的高素质人才，是焦作市推行电子化政府采购的人才保障。据悉，焦作市财政局将举行电子化政府采购培训班，对各县（市）区政府采购监管部门、操作执行部门进行系统培训。各县（市）区也将对相关人员进行电子化政府采购系统基础知识的培训。