岳锦江:资源共享的基础已具备
中国人民银行集中采购中心 岳锦江:
单个机构所能获得的信息资源有限,对信息的加工价值不高,可挖掘性也比较差。在此基础上建立电子化采购系统,无论是前期建设还是后期运行的维护,都需投入大量的人力、物力。中国人民银行集中采购中心的岳锦江认为,金融行业应实现电子化采购资源的共享。
电子化采购优势明显
岳锦江首先描绘了一个未借助电子化手段进行采购的工作画面:工作人员花费大量时间应付繁琐的简单重复工作,大量纸质投标文件在保存上存在困难,无法对繁杂的文件实施有效管理,供应商投标效率低下。
2007年,中国人民银行集中采购中心结合总行信息化建设工作,积极研究推动采购业务信息化建设,并根据总行领导批示明确了“依靠总行资金建设内部业务管理系统,与中心自行建设外网电子化采购系统相结合”的整体思路。
“在项目建设初期,我们就设立了一个目标--利用信息化手段提高集中采购中心的采购效率,提升采购流程监管以及采购执行能力,实现科学有效的采购管理目标,即规范操作方式、实现协作办公和采购信息多渠道及时发布。”岳锦江说。2008年11月,中国人民银行电子化采购系统正式上线。
目前,这个电子化采购系统已实现采购项目全部在线立项、采购过程材料全部电子归档、操作痕迹保留且全部进行网络监控。在实施电子化采购之前,每个工作人员最多同时承办5~6个项目,现在这个数目是10。供应商投标周期平均缩短2天。据中国人民银行集中采购中心统计,2009年这一系统大约为供应商节约了40万元的标书制作费用。
高价值采购全行业共享
岳锦江认为,如今各金融机构都已认识到发展电子化采购重要性。随着各机构电子化采购的纷纷启动,新问题产生了--信息化建设的投入不菲,包括软件、硬件、后期的系统维护以及配备专职管理人员等。这对于中小金融机构来说是一笔难以承受的费用。让采购信息资源在行业之间达到充分共享,能够解决以下问题。
若想达到电子化采购资源的充分共享,必须具备几个前提条件,比如,采购信息资源的共享服务是可信的、权威的,能够对数据进行挖掘和深度分析,方便各金融机构享有共享信息以及参与采购。只有在这种条件下的共享,才能降低成本,扩大资源的使用范围,海量数据也才能够得到深度挖掘与分析,为各金融机构采购提供决策依据。
岳锦江表示,金融采购资源行业共享也要建立一定的规则,其中包括通用采购业务应用规则、采购业务数据定义规则;同时也要制定一系列采购资源共享技术标准,如业务数据交换格式标准、业务数据共享交换接口标准、用户身份认证和数据安全加密标准、业务数据网络协议标准等。
“实现金融电子化采购资源行业共享还需要进行大量的工作,但从目前的技术条件和各金融机构的电子化采购实践来看,各项工作均已具备开展的基础。”岳锦江说。
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