河南 全省电子化一盘棋
作者:杨大威 发布于:2008-01-23 14:29:43 来源:政府采购信息网
2007年11月,河南省公务用车汽车协议供货全省联动项目实现了全程电子化。用电子化平台进行如此大项目的操作,在国内并不多见。河南省财政厅政府采购处(以下简称“河南省采购处”)相关负责人表示,河南的电子化正在一步步探索,一步步前进。
从2005年开始,河南省财政厅就加大了电子化政府采购建设的力度,成立了“厅电子化政府采购建设工作小组”,集中力量先后对采购人、采购代理机构、供应商和市县财政部门等相关人的需求做了大量调研工作,启动了电子化政府采购相关工作。经过3年的努力,电子化建设取得了突出成效。
多项监管功能实现电子化
目前,河南省初步形成了电子化采购的基本框架,构建了一个全省共享的政府采购网络平台,预算管理、方式审批、合同签订、档案管理、专家管理、资金支付等多项政府采购监督管理功能已经实现了电子化管理。
以专家管理为例,2007年7月,河南省财政厅政府采购处首次要求政府采购专家实行网上注册,专家们进入河南政府采购网后,只需要点击“注册”或“评审专家”等步骤就可以完成注册。如需修改,可以在网站首页点击“登录”,然后输入ID号和密码,进入修改。注册成功后,专家应按所在地选择主评地区,并带规定资料到主评地区财政部门政府采购监管工作处、科、股申报。只要通过审批,专家就可以参加所报主评和辅评地区的政府采购评审工作。
在这样的管理模式下,当某地专家库中的专家不能满足需要时,就可以从周边地区专家库和省级专家库中抽取,能够有效解决地区专家短缺的问题。
推动全省电子化建设
为了推动各地以及政府采购各方当事人的电子化建设,河南省近期专门出台了《电子化政府采购系统相关角色设备配置建议》(以下简称《建议》)。相关负责人介绍说,现在河南省的电子化政府采购系统建设已经取得了阶段性成果,为了加快系统建设步伐,保障已开发出的系统功能模块顺利实施,需要政府采购相关角色(财政部门、代理机构、采购人和供应商等)配备必要的硬件设备,有条件的政府采购相关人员可以按照《建议》配备。
《建议》规定的硬件配备分为三部分,作为管理部门的各市县财政部门,要求配置一套分布式的语音通知系统和平台客户端设备及网络设备,包括语音卡和电话线路、光驱等,用于监控政府采购的操作,其中语音通知系统只需要市一级财政部门配置即可,因为语音通知专家全部由市级以上的财政部门操作。采购代理机构则要求建立标准的电子化评标室及平台客户端,包括标书备份服务器、视频和即时通讯服务器、网络交换机等,以实现真正的网上开标、评标以及全程化的电子化政府采购业务操作。同时还应该建立高带宽的国际互联网出口线路,以保证网上开标、评标系统的流畅运行。采购人、供应商、评标专家、监察或审计部门和社会公众作为政府采购的相关人员,也应该配备光驱、多媒体等设备,以对电子化采购进行浏览。
河南省财政厅采购办相关负责人表示,《建议》中的配备标准是为了使各县市能参加到电子化采购中来而设定的,全盘实施肯定需要一个过程。现在是倡导有条件的地区率先实行,逐步推进,最终把全省各地都囊括进来。
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