2009年7月11日，中国企业自主创新TOP100评价发布暨首届中国企业自主创新高峰论坛在北京举行，中国科学技术发展战略研究院科技体制与管理研究所副所长张杰军就创新支持和创新思考进行发言，以下关于政府采购的内容就选自他的讲话。

　　再一块就是政府采购。以前的政府采购政策点基本上都是在防止腐败，政府采购体系公开招标，西方国家基本上都是把政府采购作为激励创新很重要的政策之一，尤其是提出开创性的政策，包括订购、首购自主创新产品很多。

　　建立财政性资金采购自主创新产品制度。现在五个省在试点，北京、天津、上海、山东等好多省都在试点，对企业自主创新产品进行认定，认定之后政府先公布一个自主创新目录，如果进入到这个目录之后，政府在采购之中就应该在同等条件下优先采购我们的产品。国家的重大建设项目包括重大的工程，财政资金支持采购一些装备，同等条件下必须采购我们自主创新的产品。改进政府采购评审方法，给自主创新产品有待，从软件到硬件，从信息系统到一起设备，采购东西好多都是跨国公司在中国搞了很多，怎么样给自主创新企业产品有待。民族资本有，国际对中国来说，有市场保护的嫌疑，采购民族产品，发改委出来澄清，我们不是歧视外国产品，而是歧视国货，包括采购的仪器设备，大学搞研究企业搞研究，上百个企业的技术中心研发中心，全部都是进口的，大学更是这样，有多少设备都是我们造的，到的安监局、质监局等设备都是进口的，中国的产品非常少，包括软件也是这个问题，我们怎么样给自主创新产品一个市场的出入，给一点税收的减免，我们是在市场经济环境下，我们想塑造公平竞争的市场环境，在这个环境之下政府能做什么？可以做什么？不能违反WTO规则和市场经济规则，怎么样创造公平的市场规则。财政部办不好几个细则，这个领域出台的政策也是非常多的。

　　政府首购和订购制度，这个产品在市场上第一次推出，前期研发成本经过认定和评审之后采用首购政策，第一次政府采购你的。本国货物认定制度和购买外国产品审核制度。跨国公司包括国际的压力非常大，我们也在做。我们也出台好多政策，有时间登陆科技部财政部的网站检索好多文件。尤其是公共财政资金所支持的市场，可以拿这个文件和招投标方有一些最基本的交流和沟通。

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