广东对自主创新产品清单实施动态管理，第二批276个拟认定自主创新产品已经公示结束，即将公布。

　　编者按 上世纪八十年代初，国家率先把创新的种子播撒在了珠江沿岸，从此，广东以让世界瞠目的速度崛起，其发展让世人眼前一亮。在政府采购制度改革的浪潮中，广东又一次以先行者的角色冲在最前面，发展电子化采购手段、发挥政府采购政策功能……在不断创新的过程中，广东政府采购的“探路”为其他地方提供了借鉴，也让自己尝到了甜头。日前实施的《广东省实施〈政府采购法〉办法》及其配套措施正是创新的集中体现。

图为广东省政府采购网发布的《印发广东省促进自主创新若干政策的通知》。

　　广东志成冠军集团是广东省东莞市一家典型的出口型企业。2009年，国际金融危机的影响还未消退，大部分出口企业仍然业绩不佳，可这家公司却在出口额锐减的艰难环境下创造了净利润同比增长近1000万元的骄人业绩。广东志成冠军集团的企业负责人周先生对《政府采购信息报》记者说：“这并不是一个让人费解的现象，企业立足、生存的根本是创新，发展、壮大的最重要资本也是创新。志成集团已经把创新精神融入到日常工作中。”

　　他拿出了证明这番话的最有力证据--2009年7月，广东志成冠军集团有限公司生产的高频数字化不间断电源设备入选《广东省政府采购自主创新产品清单》（第一期），并在随后成功中标广东省公安厅UPS电源采购项目。“因为获得在同等条件下优先采购的权利，我们中标省公安厅的项目很顺利。政府如此支持我们，我们还有什么理由不发奋图强？”周先生说。

　　扶持自主创新实践初见成效

　　对于政府采购扶持自主创新，广东省从2009年开始切切实实地从“热身”阶段迈入实际操作阶段。《广东省政府采购自主创新产品清单》（第一期）一出台，在《广东省自主创新产品政府采购的若干意见》的指导下，广东省各地迅速根据自身实际找到切入点，在每个采购项目中体现自主创新产品优先的政策。

　　据《政府采购信息报》记者了解，去年广东省财政厅通过政府采购支持自主创新的“号令”一发出，广州市、深圳市、东莞市等地就出台了本地区的自主创新产品政府采购清单。其中，广州市还建立了较为详细的政府采购首购、订购制度；珠海市在空调协议供货招标文件的评分细则中明确要求对自主创新产品给予加分；梅州市采购清单内自主创新产品77项，占同期采购项目的10.78%。

　　从广东全省的范围来看，2009年下半年共采购《广东省政府采购自主创新产品清单》（第一期）内产品141件，其中，省级28件，地市113件。从采购的具体类别来看，主要集中在医疗器械、电源设备等几个品目。

　　“对全社会进行示范和政策引导，其实是政府采购支持自主创新更为重要的作用。感受到了广东扶持、爱护自主创新产品和企业的决心，企业纷纷表现出了对自主研发的高度热情。到去年年底，共有1398项产品向广东省科技厅申报加入清单，产品涉及电子信息、装备制造、新能源与高效节能、新材料和其他高新技术等各大领域。”广东省财政厅政府采购工作相关负责人说。

　　《实施办法》加强扶持创新力度

　　在初步实践就取得较好成绩的前提下，今年3月1日实施的《广东省实施〈政府采购法〉办法》再次对政府采购扶持自主创新这一政策予以强化。与此同时，支持国货、优先或强制采购环保节能产品也在这部地方性法规中落实为制度条文。

　　“广东省一直很重视在国家政策引导下优先或强制采购节能环保产品，实施效果也不错。如今，支持自主创新产品的成功实践更为今后的国货采购政策落地奠定了基础。”广东省财政厅政府采购工作相关负责人说。

　　据广东省财政厅提供的最新统计数据显示，2009年，全省节能环保产品采购总额为16.78亿元，比去年同期增长14.5%。与此同时，由于《广东省政府采购自主创新产品清单》实施动态管理，第二批276个拟认定自主创新产品已经公示结束，即将公布。《政府采购信息报》记者了解到，这些产品覆盖了电子信息、先进制造、现代交通、生物医药、新材料、环境保护、现代农业和其他高新技术等八个领域，将为广东省、市各部门政府采购自主创新产品提供备选目录，成为《广东省自主创新产品政府采购清单》新的补充。

　　广东电子化采购平台推广试点阶段基本结束

　　目前，该平台--广东省电子政府采购平台（www.gdgpo.gov.cn）已经实现广东省本级、广州市、佛山市、中山市、惠州市、阳江市、韶关市、湛江市的互联互通，信息化采购手段将广东省各地的政府采购融为一体。

　　评审专家违规将被罚款 坚决对采购人特权说不

　　广东省以《广东省实施〈政府采购法〉办法》的实施为契机，在规范采购当事人上向前跨出一步，把采购人、采购代理机构以及评审专家也纳入了严格监管、严厉处罚的警戒线，警示供应商以外的主体也必须依法采购，否则必将受到严惩。

　　《广东省政府采购自主创新产品清单》（2009年第一期）

 

　

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