简单加工出口、环境污染 部分新兴产业正走老路

　　昨天本报关于部分新兴产业产能过剩的报道引起了社会广泛关注，不少业内专家向记者表示无核心技术也是新兴产业面临的主要困境。

　　“我在一家LED的高新企业考察，发现这个企业根本就是个伪高新，只是将进口的LED灯进行组装加工，却每年从政府那里得到数千万元财政支持。”区域经济学专家张明向记者讲述。而类似的情况在我国很多地方普遍存在。

　　新兴产业的发展将决定着我国在下一个经济周期中的世界地位，但由于缺乏核心技术，部分新兴产业仍在延续着传统产业“劳动密集型简单加工，高消耗、高污染、利润低廉”的发展模式。

　　现象一：  LED企业多数是组装厂 只赚加工费

　　环保节能的LED产业目前正在突飞猛进，我国有几万家LED企业。而各地政府也大力支持发展，但是不少企业拿着政府补贴却做着低档的生产加工。

　　区域经济专家张明告诉记者，他曾到该类生产企业做过调研。这家企业号称山西省高新技术企业，每年从山西省获得高科技支持资金几千万元，但却没有核心技术，生产所需要的核心部件（芯片）是从台湾进口的，所有其他部件都是采购的，仅在本地组装；产品组装是全手工的，连生产流水线都没有。这家企业的净利润还小于政府获得资金支持。

　　在深圳做LED出口贸易的渠瑞君告诉记者，“LED技术含量主要几种在外延片和芯片，利润也是在这两部分。但是我国绝大部分企业都没有核心技术。企业赚取的只是加工费。”

　　现象二：  多数新兴产业“两头在外”

　　除了LED之外，目前在我国发展较快的新兴产业多数都缺乏核心技术，是典型的“两头在外”企业：关键材料来自国外、产品销往国外，而多数企业仍像传统的加工制造业那样，做着封装组件等技术含量较低的工作。

　　据张明介绍，目前我国主要的新能源设备核心技术被外国公司控制，我国新能源设备高端产品和核心部件产能严重不足。多晶硅核心技术——三氯氢硅还原法被垄断在美国、德国、日本等国家少数企业手中，中国企业很难获得关键技术，而高纯度硅料价格约占太阳能电池成本的70%以上，由于不掌握核心技术，国内光伏产业大部分利润被成本抵消。

　　在风机制造领域，风电整机制造确实存在一定的过剩苗头，但关键零部件特别是最核心的轴承和控制系统的国产化能力，目前国内市场还是一片空白。

　　技术缺失致行业性亏损

　　全国人大代表上海交通大学党委书记马德秀曾公开表示，由于自主创新技术缺失，要向国外交付相应的知识产权费用，致使风电设备成本居高不下，而在装配环节的产能相对过剩，行业利润普遍较低，甚至导致行业性亏损。

　　而光伏电池生产的下游加工制造环节过度投资，不断扩大产能，但这是没有核心技术支撑的低水平扩张。一旦产业技术升级，日益膨胀的产能瞬间就成为不良资产。

　　现象三：

　　清洁能源成高污染产业

　　太阳能、风能一直是未来能源行业的发展方向，有“清洁能源”的美名。目前一些急功近利的太阳能、风能企业，显然是在以牺牲环境为前提赚钱。

　　据悉，提炼一吨多晶硅要消耗16万度电和副产品四氯化硅的处理，从单位能耗上看，生产1kW的多晶硅光伏电池组件的能耗约在2600KWh，其中主要的耗能环节在多晶硅的生产。在现有技术条件下，属于“两高”型产业。虽然有些专家表示，未来随着技术的进步，太阳能光伏产业的能耗会快速下降，并且在生产环节可以做到清洁生产，没有污染。但国内光伏企业投机取巧造成了污染。

　　原因：地方政府“大干快上”

　　兴业银行首席经济学家鲁政委昨天表示，部分新兴产业缺乏核心技术成了“伪新兴”，其实与地方政府的引导不无关系。

　　很多地方政府过分追求几年内要达到什么样的规模，这导致企业都盲目进行技术引进，“什么容易做就做什么，以求更快的发展，反而将自主创新这条路给封住了。”而地方政府的大干快上，也导致他们对环境的重视程度降低，甚至容忍一些新兴产业高污染。

　　这也给一些企业政策钻空子，比如打着高新技术的幌子骗银行贷款、骗财政支持、骗取土地优惠等等。

　　建议：政府应持积极的消极态度

　　我国《战略性新兴产业发展规划》即将“出炉”。

　　政府对新兴产业的正确引导非常重要。鲁政委表示，地方政府在支持新兴产业发展时应采取“积极的消极态度”。“政府不要来替企业选择技术发展轨道，要培育的是技术创新的机制，而不是最后的产品。政府采取的应该是以指标来衡量。”鲁政委说。张明表示，在规划上要结合本地特色，进行差异化发展。政府的新兴产业支持政策要进一步细化。