中关村：务实牵红线 不让政策“束之高阁”
■“中关村政府采购自主创新产品”系列访谈
各种扶持性政策的接连出台，对于中关村自主创新型企业来说无疑都是至关重要的利好消息。这么多的优惠政策该如何从办公桌上走下来切实为企业服务呢？北京市海淀区作为中关村的核心，为了抓好这项工作，该区财政局和中关村科技园区海淀园管理委员会（以下简称“海淀园管委会”）着实动了一番脑筋，采用各种办法为企业和采购单位“牵红线”。
实物展区新鲜出炉反响好
讲解员引导着一队人穿梭在摆放有序的产品中间，耐心、娴熟地向大家介绍着每个产品的品牌、功能和主要特点……这不是某个科技博览会，而是海淀区财政局为推广自主创新产品而设立的实物展区。
“这是我们扶持自主创新产品的一个新的办法，目前还处在试行阶段，主要是选择了两家代理自主创新产品较多的定点采购供应商来协助我们做自主创新产品的实物展。”海淀区财政局政府采购办公室负责人说，“将来我们会与区政府一同搭建更大的展示体验平台，使我区更多的自主创新产品和技术得到展示，为企业提供更多的服务，同时方便单位的采购。”
在实物展区记者看见很多来自区属单位负责采购工作的工作人员对此都十分感兴趣，一位来自海淀区某街道的工作人员表示：“以前单位通过协议供货或者定点采购的方式采购物品的时候，我们看见的只有对产品的简要的文字介绍，甚至只有产品的名称和型号，至于这个东西到底能都有什么用途、功能强大与否、有什么特点我们都不是很清楚。而有些单位的使用部门说通过协议供货商采购某品牌的产品，他们也并不知道型号之间有什么差别，就只好看哪个型号顺眼就在网上点击哪一项。通过这个实物展区，我们对产品有了一个立体化的了解，对自主创新产品的政策也有了更进一步的认识。很希望这个实物展区能够坚持下去，并且能够涵盖到更多的领域和品牌。”
宣传是最有效的“红线”
“政府采购自主创新产品工作应该多宣传，让企业、采购人单位和所有相关部门都知道这件事情。”海淀园管委会产业规划发展处的崔岩说。
为了做到这一点，海淀园管委会制作了《海淀区自主创新产品手册》。据崔岩介绍，该手册将列入北京市自主创新目录的海淀区企业的名称、联系人及产品和技术的简介详细记载，供区内单位和相关部门查询使用。“目前已经完成了两本手册的资料征集和印刷工作，这些手册将被免费发给相关部门使用。”崔岩说，“虽然已经有了两本，但是这也还只是其中的一部分。接下来我们还将继续这项工作，切实地为园区自主创新企业服务。”
据悉，为了方便使用单位查询，海淀区还在网上推出了“海淀区自主创新产品展示平台”，海淀区内入选北京市自主创新目录的企业及其产品按照各种分类一一列举。“关于自主创新产品的企业名称、扶持政策和分类的基本情况都在上面，我们也在区属采购人单位中间进行广泛宣传。”海淀区财政局政府采购办公室工作人员说。与此同时，海淀区财政局还组织了该区企业的“自主创新产品推荐会”。据该财政局工作人员介绍，与市级自主创新产品签约会有所不同，海淀区组织召开的“相亲会”主要是为生产厂商与代理商之间的联系提供一个平台，以扩大生产厂商的辐射范围。
“一盘棋”才是发展的根本
记者在对自主创新产品企业进行采访时，某企业的负责人解释了大家对创新工作“热情高涨”的一些原因：“目前，就拿海淀区来说，有一个‘区属单位优先采购自主创新产品’的政策，只此一项就给很多中小企业的发展提供了良机。”“这并不是说海淀区的区属单位只采购海淀区自主创新企业的产品，海淀区的区属单位如果需要朝阳区某自主创新企业的产品，也是在优先采购的范畴内，要有一盘棋的意识。”崔岩说。
说到中关村自主创新工作的经验是否适合在全国范围内推广，崔岩表示，中关村虽然是站在全国科学技术的前沿，但是在全国范围内有很多的高新区、科技园区，都会有几项十几项的自主创新产品。所以，在全国推行政府采购自主创新产品是可行的。“但是同样需要一个一盘棋意识，不能形成地方保护，如果北京的采购人单位只采购北京本地的自主创新产品，而上海的采购人单位也同样不用外省市的创新技术，那这个工作就没有办法发展了。”崔岩说。
北京某科技公司的负责人对此也有自己的看法：“在推行初期出现地方保护现象是不可避免的，很多创新型企业规模都不大，它的业务辐射范围也不可能在短时间内遍布全国。比如我是广州的一家自主创新企业，你是北京市的采购人单位，我的产品正符合你的需要，但是你需要很好的售后保障服务，那这个项目我就做不了了，企业的发展是有一定的规律性的。不过随着自主创新企业的成长，这种现象就会越来越少，你看现在的电子产品就基本上不会受此问题的影响。现在不管是哪个省要采购入选自主创新目录的电脑，无论是什么品牌，基本上都不存在采购不到、售后跟不上的情况，因为人家企业已经发展到位了。”同时，这位负责人还表示，这样说并不是在为地方保护做辩护，只有大家都在努力去打破这个保护的状态，自主创新产品才能有更大、更健康的发展空间。
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