走近再生复印纸专题（一）

　　编者按 第七期“环境标志产品政府采购清单”中最为引人注目的调整，当属再生复印纸和低白度复印纸的出现。这一千呼万唤的举动终于成为现实，许多人不禁发出了我国再生复印纸产业迎来了“发展的春天”的慨叹。

　　备受关注之下，再生复印纸在成为“环保清单”新成员后如何被政府用户真正接受、如何将支持和优先落到实处自然成为人们新的关注点，此外，再生复印纸在我国的生产情况及其本身的性能也是当前政府部门热议的话题。本专题将分5篇全面探究我国再生复印纸的生产状况，分析其推广使用的前景和存在问题，还原再生复印纸的政府采购情况。

　　我国环境保护部的公务人员给人们留下的最初印象，大多来源于初次见面时他们递过来的那张发黄的名片。没有华丽的装饰，没有彩色的图案，但名片的质朴、低调却让人过目不忘。这种名片的制作原料就是再生纸。

　　经过长时间的酝酿、研究和筹备，再生复印纸正式写入了由财政部和环境保护部印发的第七期《环境标志产品政府采购清单》。能够获得政府采购的鼎力扶持，再生复印纸仿佛获得了一次“新生”。但这绝不是一个轻松的决定，其背后是我国复杂的造纸、用纸情况。但是，正是我国政府坚决支持以废纸造纸作为循环经济的典范代表，以及各部门对再生纸生产鼎力相助，才让再生复印纸如愿以偿地进入“环保清单”。

　　国家政策支持废纸回收网络

　　所谓再生纸，就是以废纸作为生产原材料的纸张。随着环保理念在全世界风行并受到各国政府的重视，我国的造纸业近年来也越来越明显地呈现出可持续发展的循环经济特征。据中国造纸协会测算，目前我国造纸原料呈三足鼎立态势，纯木浆使用量比重占原料总量的23%，非木浆比重占15%，废纸浆比重占62%。从2001年至今，我国废纸浆用量翻了几番，同时，进口废纸所占比例也明显增长。《政府采购信息报》记者从环境保护部的环境认证中心了解到：我国在2007年统计进口废纸占当年废纸消耗量的比重时，得到的结果是将近50%，而这一数字在2001年仅为38%。

　　环境认证中心有关人士告诉《政府采购信息报》记者，我国造纸的废纸原料进口依赖度逐年上升已得到有关部门的重视。国家发展和改革委员会、科学技术部先后对国产废纸回收利用给予政策上的支持。以江苏省纸联再生资源有限公司为代表，在国家发展和改革委员会的支持下，他们已建成了10多个废纸回收工厂。此外，很多大型造纸企业也都建立了自己的废纸回收系统，使用专业设备提高废纸回收质量。

　　再生复印纸生产已能满足需要

　　据《政府采购信息报》记者了解，将再生复印纸写入“环保清单”，财政部和环境保护部已经酝酿多时。业内曾一度认为这一动作会在前几年做出，但这最终在2010年年底成为现实。在被反复权衡和考虑的事项之中，我国再生复印纸生产企业数量较少是其中之一。可喜的是，再生复印纸生产企业数量及生产能力近年来得到明显改观，这促使了国家有关部门下决心对其敞开“环保清单”的大门。

　　据环境保护部科技司此前的深入调研，我国使用废纸作为原材料的产品主要有新闻纸、瓦楞纸、包装纸等，目前国内有一些年产量在40万吨以上的生产企业，但使用废纸作为原料生产复印纸的企业却较少。即使是拥有生产再生复印纸能力的企业，其对废纸脱墨浆的用量也不尽相同。技术能力较高的企业可能会使用70%～80%脱墨浆，技术能力稍逊一筹的只能使用30%～50%，其余原料仍用木浆或非木浆填充。

　　近年来，国内涌现出了诸如湖南岳阳纸业股份有限公司等大型造纸商，不惜重金引进国际先进造纸设备，再生复印纸脱墨浆用量高达75%以上，产品质量达到或超过了日本同类产品。人们由此得出结论：我国造纸企业生产的再生复印纸使用性能已完全可以达到使用要求。

　　复印纸新国标出台扫清障碍

　　在北京奥运会、上海世博会和广州亚运会上，再生复印纸的使用成为我国坚决推行环保节能理念的一个颇具代表意义的标志。环境认证中心有关人士用“提升政府环保形象、改变群众消费观念”来评价我国政府近年来对再生复印纸的支持和推广举动。

　　据悉，在第七期“环保清单”出台之前，就有许多政府部门采取了类似于环境保护部的举措，主动采购再生复印纸用于日常办公。不仅如此，国家新出台的复印纸标准也正式取消了白度下限要求，扫清了再生复印纸的质量障碍，使得再生复印纸的生产从此不再存在质量问题。

　　按照我国2008年静电复印纸全国产量为86万吨、其中政府采购比例为10%的政府用纸量来计算，目前我国再生复印纸生产企业的产量已完全能够满足政府采购需求。“因此，可以得出结论，我国政府全面支持再生复印纸的时机已经成熟。”环境认证中心的有关人士认为。