“绿色采购”已成为应对可持续发展的重要战略
“绿色采购”是指政府通过庞大的采购力量,优先购买对环境负面影响较小的环境标志产品,促进企业环境行为的改善,从而对社会的绿色消费起到推动和示范作用。
政府“绿色采购”之所以能起到上述作用,首先是因为它可以积极影响供应商,供应商为了赢得政府这个大客户,采取积极措施,提高企业的管理水平和技术创新水平,尽可能地节约资源能源和减少污染物排放,提高产品质量和降低对环境和人体的负面影响。其次,政府绿色采购可以培养扶植一大批绿色产品和绿色产业,有效地促进绿色产业和清洁技术的发展,进而形成国民经济的可持续生产体系。更重要一点,“绿色采购”倡导合理的消费模式和适度的消费规模,减少因不合理消费对环境造成的压力,进而有效地促进绿色消费市场的形成。
因此,可以说政府采购的这种行为具有引导购买需求和市场供给的“羊群效应”,有利于热销品供应商群体的形成。在政策取向上,一方面要发挥政府采购的品牌效应,带动市场的产品选择取向;另一方面还要通过需求取向,牵引供给的生产选择,使产品的绿色性成为厂商占据市场的基本要素。由于绿色产品的环保性和高科技性,其应用对促进人与环境的和谐,减缓社会发展对生态的消耗具有积极的促进作用。
但是,在推进绿色产品的过程中,仅靠制度约束对推动绿色产品是不充分的,在技术层面还要依靠信息技术的支撑作用。国家信息中心高级工程师芦艳荣在第二届公共采购国际论坛上指出:网络交易的技术效应,使得信息互换的边际成本趋于零,从而使采购信息成本呈递减趋势,通过对信息技术的使用,形成耦合政府采购与供应商的信息交换体系,保证政府采购绿色产品的商务市场穿越虚拟空间走向实体经济提供了可能,使供应商更加清晰政府对绿色产品的现实需求以及未来的发展计划和社会变化趋势,以便供应商长期规划企业发展,加大对绿色产品的生产投入,形成有规模的绿色产品供应商群体。最后,芦艳荣工程师再次强调:政府扩大绿色采购,引导社会的可持续消费,已经成为国际上应对可持续发展的一个重要战略。(作者系国家信息中心高级工程师芦艳荣)