刘慧:节能政府采购结果不理想
作者:曾亮亮 发布于:2005-10-19 14:03:10 来源:经济参考报
国际关系学院院长刘慧教授在接受本报记者采访时谈到,去年推行的节能政府采购,远远没有达到理想的目标,根本原因在于节能政府采购的相关宣传不到位、节能措施缺乏配套文件、大环境不节约。
刘慧认为,目前我国推行节能政府采购过于空洞、手段过于简单。她形容说,实施节能政府采购如空降兵一样,去年年底在没有任何征兆的前提下,突然横空出世了《节能产品政府采购实施意见》和节能产品政府采购清单,让各个国家机关和事业单位摸不着头脑。因为以往政府采购人都不关心节能问题,也不知道节能可给政府带来什么效益,大家也不明白政府采购与节能有什么关系。只是在今年上半年,全国上下号召建立节约型社会后,节能政府采购概念如沐春风,从事政府采购的工作人员对此概念才有所了解。因此,她认为,政府主管部门在推出节能政府采购概念前,应该加大宣传力度,比如为节能采购算一笔帐,节能采购后能为采购人带来多少经济效益和社会效益,促使采购人自觉进入到节能采购中来。其次,对政府机关已经实施或正着手进行的节能采购进行大力宣传、对铺张浪费进行曝光,不断完善节能政府采购措施。
刘慧说,对节能政府采购,政府主管部门缺乏配套措施。她认为,节能概念是一种风尚,应该靠公众或者采购人的良知来推广,而非一种强制性措施,当然国家也不可能专门为节能政府采购设立一套规章、制度。但是,节能采购概念的推广全靠社会良知肯定不现实,因此需要各地方政府对节能政府采购概念进行具体化,比如奖励政府机关节能采购行为等等,鼓励各地政府机关进行节能采购。其次,有关部门除了颁布节能产品政府采购清单外,没有任何与之相关的材料。刘慧说,相关部门应该出示一份清单上产品与清单外产品的对照表,详细列举出耗能比、性价比等资料,这样的目录才能被人所接受。
刘慧指出,实行节能政府采购,还需要节约型政府的大环境。她说,如果政府部门普遍盛行浮夸奢华之风、行政过程不计成本,那么就不可能指望政府采购行为能事事计算、处处节约了。因此,要推行节能政府采购,必须同时思考如何创造节约型政府的环境,尽早改变政府部门不计成本、行政过程不算经济帐的坏习惯。
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