农村环境卫生一直是农村工作的“老大难”问题。以前由各个村的村委会聘用保洁员，没有专业的保洁技能，再加上缺少监督机制，有部分人搞保洁“偷工减料”，虽然县、乡财政投入大量财力，财力推进农村环境保洁，但常常收不到预期的效果，如何确保农村环境常洁常新，东海县率先在桃林镇镇积极推进“政府花钱买服务”试点，引进专业物业保洁公司“下乡入村”搞农村环境保洁，彻底改变了过去一方面政府环境保洁投入不断加大，另一方面农村环境卫生见效不快的困局，收到了显著的实效。

 

　　“我们做保洁工作有经验，怎么做、做得怎样才算合乎要求，在合同里都有明文约定。比如主次街道、沿街小巷，要有专人定时清扫，并全天候保洁；要保证无积存垃圾和裸露垃圾，垃圾处理要及时、规范，达到无害化等。镇城管人员进行督察和绩效考核，达不到要求扣除保洁费，我们不会也不敢马虎。”东海县国泰物业管理有限公司负责人介绍。

 

　　中标负责东海县桃林镇辖区的21行政村，60多个自然村环境卫生保洁的东海县国泰物业管理有限公司是专业的物业管理公司，有专业保洁人员163人，垃圾清运车12台，流动保洁车163辆，2015年3月东海县桃林镇对外公开招标农村环境保洁与维护，有着丰富环境保洁经验的国泰物业从众多的竞争者中胜出，以186万的中标价，喜获政府购买服务财政大“蛋糕”，从4月1日起开始对全镇21个行政村的60多个自然村落及镇区的道路进行保洁维护。

 

　　为了保持全镇环境的清洁卫生，公司制定了严格的考核制度及奖罚措施，规定每个村落，乡道的保洁员必须于每日早9点前完成首次清运任务，全天不间断清理，确保垃圾房（池、桶、散点）无垃圾，公司还将全镇分为三大片，每片安排专人专车定期或不定期对全镇保洁情况进行检查，对保洁良好，及时兑现每月工资并给与50-100元的奖励，对保洁不到位，垃圾日产不清的保洁人员给与罚款。

 

　　“把乡镇环卫保洁交给了专业的公司，让政府从过去的扛把铁锹、拿把扫帚上街打扫卫生的繁琐事务中解脱出来，乡、村组织可以腾出更多精力当好‘裁判员’和发展农村经济。环境保洁外包了，政府并不是当甩手掌柜，而是进一步强化监管，桃林镇出台了环境保洁百分目标考核办法及《保洁作业考核细则》，并规定中标公司必须交纳一定数量的环境保洁保证金，安排专人对环境保洁情况进行不定期抽查、巡查，对物业公司工作绩效进行“月考评”，县、乡两级财政依据考核得分按月将相应的保洁费用划拨到物业公司账户。

 

　　“政府买服务，卫生迈大步”，机制的创新，带来的是农村环境卫生的显著变化，自从把环卫服务外包给专业环卫公司以后，昔日随处可见的“牛皮癣”踪影全无，街面纤尘不染。

 

　　“环卫服务外包，举措新，效果好，财政部门功不可没!”该县农民纷纷对县财政实施的政府购买环卫服务给予“点赞”。