河南省安阳市政府采购中心近日受该市公共交通总公司委托，就“公交智能视频管理项目”组织了公开招标采购。在采购需求时间紧迫的情况下，安阳市政府采购中心在明确采购需求方面与采购人进行了充分沟通，并从四方面进行了公开、公平、公正的独立的评审，项目预算金额500万元，最终以379.5万元成交，采购结果令采购人满意。

 

　　前期充分沟通 明确采购需求

 

　　“今年是我们采购中心制定的服务提升年，在今年的采购工作中我们增加了项目提前服务的做法。”安阳市政府采购中心项目负责人李晓菲介绍，“公交智能视频管理项目”是该采购中心近期接到的一个预算额较大的采购项目，对技术要求也相对较高，为了便于了解采购人的采购需求，在项目正式委托前该采购中心相关负责人就与采购人进行了充分的沟通，并把相关法律法规要求一一告知了采购人，确保采购人在制定采购需求时更加明确和公平。

 

　　其次，为了使供应商之间能够形成充分的竞争，采购中心在商务条款及技术指标的设定方面都进行了认真的考量，该中心特邀请了安阳市电子专业方面的专家赵殿国、王陈重两位老师对商务和技术作出准确判断，以确保参数的优质和无排他性条款。李晓菲称，该项目实施后，安阳未来城市公交中将具备车载实时情况和车行实时情况功能，可在一定程度上保障工作人员及乘客的安全。

 

　　分析商讨 合理确定评标方法

 

　　李晓菲表示，该项目前期与使用单位在评标办法与现场演示上有很大的异议，后来，使用单位与使用方技术人员，与该中心政府采购科科长、监督科科长进行了商讨。经过分析认为：因该项目参数有5大块，其中硬件货物占了3大板块，软件部分占了2大块，所以根据《政府采购实施条例》第三十四条要求：“技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法”，且考虑到在指标描述上已经可以较好地表达采购人的需求，为了确保公开、公平、公正原则，将原定的综合评分法改成最低评标价法，将现场提供样品演示，改成无现场演示。

 

　　层层把关 独立评审确保“三公”

 

　　据了解，“公交智能视频管理项目”采购一共分为五个环节。包括制作标书（制定参数、专家论证、网上征询、财政局审核）、网上公示、开标、评标、结果公告等。该项目参数确定后于2015年7月6日进行了网上征询，在7月23日至8月13日为期20天的正式公告期间未收到任何投标单位的质疑。

 

　　“可以说，在这五个环节上，我中心都层层严格把关，确保参数符合使用单位的使用需求，并做到开标之前无遗漏、无质疑，评标保证 ‘三公’的正常进行。” 李晓菲如是说。

 

　　李晓菲告诉记者，8月14日开标当日，该中心共收到了5家投标单位的投标文件，唱标结束后，由采购人代表和随机从政府采购专家库中抽取的评委组成的评标委员会，从投标文件的初审（包括资格性及符合性检查）、投标单位或使用单位有关文件问题的澄清、投标文件的评价与比较、中标候选供应商名单的推荐四方面进行公开、公平、公正的独立评审。最终，确定了三家中标候选人，节支率达24％，　　圆满完成了此次采购任务，采购人也比较满意。（Y）