看看江苏省政府采购中心首例PPP项目是怎么搞定的
经过前期的资格预审与现场考察及答疑,江苏省政府采购中心日前组织了徐州市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理PPP项目的现场评标工作,通过资格审核的5家潜在社会资本合作方递交了投标文件,经过由财政预算管理部门、行业主管部门代表、以及财务、法律、环境保护等方面专家组成的评标委员会评审,推荐出了3家候选社会资本合作方。
评标结束后,随即成立了专门的采购结果确认谈判工作组,并组织了采购结果确认谈判,与排名第一的候选人徐州鼎和生物科技有限公司/中联重科股份有限公司(联合体) 率先达成一致。中标初始餐厨废弃物收运和处理服务基本单价为197.89元/吨,远低于原最高限价230元/吨。
随后江苏省政府采购中心在江苏政府采购网上发布了本项目的中标结果公示,项目已顺利进入合同文件签约阶段。
业界人士普遍认为,PPP项目应纳入政府采购范畴,但目前将PPP项目委托集中采购机构实施采购的情况却很少。那么,徐州市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理PPP项目究竟是怎样一个项目、江苏省政府采购中心又是如何组织实施采购的呢?
据了解,2013年7月,徐州市被确定为国家第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市,根据国家批复的试点方案,徐州市餐厨废弃物无害化处理和资源化利用项目设计日处理餐厨废弃物规模为366吨/日,分两期建设。2014年7月,该项目入选首批省级PPP项目库,成为江苏首批政府和社会资本合作(PPP)试点的15个项目之一。
根据财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》,江苏省政府采购中心将PPP项目的采购工作列为该中心2015年的重点工作,而徐州市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理PPP项目也成为江苏省政府采购中心组织的首例PPP项目。
为了确保项目的顺利实施,江苏省政府采购中心多次召开专题会议学习相关文件规定,研究制定采购实施方案。4月28日,该中心在江苏政府采购网上发布资格预审公告。至报名截止时间止,共有北京、黑龙江、河南、山东、湖南等地的10家供应商参与该项目的资格预审。5月20日,经评审小组对各投标申请人提交的资格预审申请文件资料的审查,共有8家供应商通过资格预审。
其后,江苏省政府采购中心在广泛调研、反复斟酌后,悉心编制了该项目的采购文件。经过该中心的精心组织,项目实现了较大节支。
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