政府采购信息报/网记者近日从天津市政府采购中心了解到，该中心受天津市公安局、天津市滨海新区公安局分别委托，就视频监控系列项目进行采购。本次采购任务共计19个项目，历时一年，采购预算总额超24亿元，项目地域覆盖包括滨海新区在内的15个区，参与投标供应商超80余家。在天津市政府采购中心全体人员的齐心努力下，为该市的政府采购营造了良好的公开、公平、公正氛围，取得了令人满意的采购效果。

 

　　创新方式 制度先行

 

　　据了解，在该系列项目采购过程中，天津市政府采购中心领导班子以重点项目工作开展为契机，积极促进队伍管理制度建设，为进一步加强政府采购重点项目管理，规范业务流程、提高采购质量，防止失误和防范法律风险，制定了《天津市政府采购中心重点项目实施办法》。

 

　　该中心在接到采购委托后，由中心领导班子带队，组织专人认真分析项目特点，积极组织专家论证，与采购人进行了充分沟通，听取各方意见，结合项目的实际情况对采购需求进行了细化、明确，科学合理的设定评分因素及评标流程，积极配合天津市公安局、天津市滨海新区公安局实施采购任务。

 

　　另外，鉴于此系列项目受社会关注度较高，涉及金额较大，投标供应商数量较多，该中心经过多次研究后，最终决定在天津市财经学校组织实施采购。鉴于尝试开展大规模长时间外出评标，天津市政府采购中心及时制定了《天津市政府采购中心在非中心区域开展招评标工作管理办法》，规范了参与评审各方当事人的行为，避免了评审过程中向外界泄露评审情况的风险。

 

　　规范操作 专业护航

 

　　记者了解到，在每一个项目评审过程中，天津市政府采购中心均组织评标委员会认真审阅了所有投标文件，听取了所有投标人的方案讲解，结合各项目技术特点、对比各投标人施工的特点难点分析和解决方法等，最终经过综合评分分别确定了中标供应商。整个系列项目评审全过程均进行了音视频监控，保障了评审工作在监督下进行。

 

　　通过组织此次系列项目评审，大大丰富了天津市政府采购中心在非中心办公区域开展招评标活动的经验，促进了管理制度的建设，对中心工作人员的业务能力进行了一次全方面的考量，在顺利完成组织项目评审的同时，也为适应新挑战而锻炼了队伍。该系列项目采购过程中，天津市政府采购中心号令统一，有条不紊，团结协作，遵纪守法，不怕苦不怕累，圆满的完成了采购任务，获得采购各方当事人一致好评。

 

　　正视问题 务本求实

 

　　据悉，该系列项目采购过程中，也出现了许多发人深省的实例，对采购中心工作人员的业务能力、政治敏锐性也提出了较高要求，是一次新的挑战。在逐个解决疑难问题的同时，天津市政府采购中心也对当下政府采购工作提出了新的应对策略和想法。

 

　　一是需进一步规范评审专家行为。例如，此系列项目采购评审过程中，某评审专家对A公司的综合评分较高，与对B公司等其他投标人评分分差过大，且同大多数评审专家意见不一致。结果公告发布后，B公司质疑A公司存在不符合招标文件要求的不实行为，该专家未按照招标文件要求复核，经中心多次提醒后，该评审专家仍对B公司的应答提出不基于标书要求的意见，且多次提出对A公司有利的倾向性发言，不能做到公正客观评审。

 

　　同时，因该系列采购项目涉及金额巨大，导致个别商家无孔不入，采购人及中心工作人员均有各自单位的严格制度约束，但评审专家来自各行各业，最易受其影响，存有腐败风险，其手中握有的评审权利足以影响采购结果，况且在其他同类项目中也出现过评审专家非评审项目领域，专业并不对口，无法独立提出准确、有效的专业性意见的现象。

 

　　诸如以上情形中专家不公正、不专业的行为，对此次系列项目的采购实施极易造成不利影响，对政府采购工作开展也可能产生不可预测的风险，因此需进一步规范评审专家行为。

 

　　二是信息化建设需加快脚步。此次系列项目的开展采用的是在非中心区域的外出异地评审，信息系统的安全和稳定是组织评审的重要保证，此环节若出现纰漏，中心必将首当其冲。在实际工作中，该中心依据党纪国法、中心制度约束每一个关键环节操作者的行为，在提高思想觉悟和认识的同时，对操作的人员、使用的工具、登陆的权限等都必须严格依据制度逐一梳理，因此应提高信息化系统的防控能力，断绝技术上的风险。

 

　　对信息化时代的政府采购而言，安全性最为至关重要，不仅仅是评审项目，乃至网上竞价等环节，均需要绝对的安全性作为保证，它直接影响政府采购的公信力和权威性。同时，信息化系统的稳定性也是项目顺利实施的重要保证因素之一，目前越来越多的项目采用远程评审，更需要在保证包括投标文件及评审专家打分在内的数据安全性。

 

　　三是政府采购要体现讲政治。通过分析一个个的案例，总结一次次的实践，该中心工作人员一致认为，政府采购带有政策性，因此政府采购工作要讲政治，对业务工作的研究绝不能仅限于对破题技巧的追求，更要究其根源，熟知法律法规条例的同时，将讲政治融入到实际工作中去，采购人也恰恰需要代理机构为之提供讲政治的科学服务。从整体上去宏观分析整个系列项目采购，不难发现，合理的设计采购文件，专业的安排组织评审，均离不开综合能力的依托，而综合素质的培养离不开对政策的研究和理解。政府采购工作需要丰富更多的理论和业务知识、先进的工作方法、敬业精神、为人态度和处事原则，如何提升思想觉悟、理论水平和系统解决实际问题的能力是需要亟待解决的永恒课题。