医疗设备询价采购还可以这样做
作者：张和华 发布于：2016-12-13 10:27:35 来源：政府采购信息报/网
在医疗设备采购活动中，采购方式的选择是保证医疗设备采购活动成败的关键问题之一。医疗设备的采购方式，同样主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式，以及定点协议采购等采购组织形式。在军队物资采购活动中，首选的采购方式也是公开招标。但由于公开招标具有周期长、程序复杂的特点，对于基础医疗设备采购而言，为提高采购效率、满足使用需求，询价采购这种方式得到了广泛应用。
询价采购是指采购机构对三家（含）以上的报价进行比较，以确定成交供应商的采购方式。它适用于标准和规格统一、现货货源充足、价格透明且变化幅度小的项目。
操作程序
在笔者所在的第三军医大学大坪医院（以下简称“大坪医院”）医疗设备的询价采购中，询价小组组建到位以后，首先对供应商的报价文件按下列程序组织实施：（1）审阅询价文件；（2）进行资格性和符合性审查；（3）解释、澄清有关事项；（4）进行商务和技术评审；（5）复核评审情况；（6）推荐成交候选供应商；（7）出具评审报告。
询价小组应按合格供应商的报价由低到高排序，推荐成交候选供应商；供应商报价相同的，以供应商技术方面满足优劣程度确定成交候选供应商顺序。
询价采购评审报告应当包括询价评审方法、询价小组人员名单、评审情况及说明、推荐候选供应商建议及理由。
优势特点
询价采购的特点是：（1）报价供应商必须在3家以上；（2）供应商进行一次性报价，不得再行议价。
询价采购的优势是：（1）可根据设备内容和需求，灵活组织采购，供应商只需提交报价即可，效率高，节约采购成本；（2）由于程序简单，可吸引供应商积极参加，容易达到充分竞争，使采购方获得较好的价格和服务，进而取得满意的采购效果。
实践案例
实践情况
2014年以来，大坪医院，对于部分常规基础医疗设备实施了询价采购，主要针对单价5万元以下的仪器设备，作为定点协议采购的有效补充。此外，大坪医院还将麻醉科所需的常规基础器械纳入询价采购，大大提高了采购效率，满足了科室常规器械的更新使用需求。
效果分析
实践表明，询价采购通过较为简单的采购流程，调动了供应商的投标积极性，有利于提升采购产品质量和服务。该方式可以按医院的需求灵活采购物资，提高了采购效率，有助于实现基础医疗设备采购的精细化、标准化和规范化管理，可以与定点协议采购形成互补。下一步，大坪医院拟将超净工作台、、生物安全柜、制冰机、小型离心机等常规设备纳入询价采购范围。
同时，在实践中，对于一些技术参数较为复杂，价格较高，市场价格不透明的设备，不能随意选用询价采购，否则将使采购方处于不利局面。
实践总结
在实践操作中，采购机构应严格掌握询价采购的适用范围，不得随意扩大而规避公开招标。任何一种采购方式的选择，应该进行市场调研和论证，经过上级审批后方可实施。
同时，采购过程应该基于公开、公平、公正的原则，在管理部门的监督下实施，保证取得预期采购效果。
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