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内蒙古敖汉旗 首次试水“ppp”模式

作者:李海江 发布于:2015-06-03 16:55:20 来源:政府采购信息报/网

  内蒙古自治区省道210线新惠至老虎山段公路工程,是赤峰市发改委重点推介的七个PPP模式项目之一,内蒙古自治区发改委在《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》中,也把本项目列为鼓励社会资本投资的项目中。现在,该项目已获得两阶段施工图设计的批复。据此,敖汉旗政府采购中心根据敖汉旗人民政府的决定,对该项目以政府和社会资本合作模式(以下简称PPP模式),通过竞争性谈判方式选定投资人。

 
  本项目为省道210线新惠至老虎山段一级公路,是连接大广高速、丹锡高速的重要通道,也将是赤峰市北部旗县连接京沈高铁最便捷的路线。线路全长68.5公里,其中一级路60.5公里,路基宽24.5米,设计时速80公里/小时;二级路8公里,路基宽12米,设计时速80公里/小时; 四家子连接线3.95公里,路基宽12米,均采用沥青混凝土路面。全部工程设收费站一处。
 
  该工程工期拟为2015年--2017年,最终开工、竣工日期,以项目谈判进度和上级批复的为准。工程预计总造价人民币13.97亿元,其中:建筑安装工程费9.12亿元,土地征用及拆迁补偿费用2.92亿元,其他费用等1.93亿元。
 
  本次采购范围为以PPP模式选定省道210线新惠至老虎山段一级公路建设工程政府与社会资本合作的投资人。投资人应组建项目公司,由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理等全过程负责,自主经营,自负盈亏。特许经营期期满后(以自治区人民政府批准的文件为准,一般为25年),投资人把公路(含土地使用权)、公路附属设施及相关档案资料无偿移交给敖汉旗人民政府。
 
  初步拟定该项目建设资金的由国家补贴资金3.62亿元,按年度计划投入,承建单位的工程建设营业税依法计征,敖汉旗人民政府按同等金额安排专项资金拨入项目公司,作为政府投入;敖汉旗人民政府拟先期垫付1亿元(其中:5000万元在开工年度内投入;其余5000万元自开工第二年起,每年投入1000万元)。本项资金是政府为表现合作诚意、减轻企业融资负担而采取的措施,属政府暂借资金。在经营期内,项目公司收回投资成本后,再分年度偿还;政府出资以外的其余全部项目建设资金由投资人自行解决。
 
  该项目还对竞标投资人应具备条件做出了明确要求,目前此项目已进入政府采购公告程序,正在运作实施过程中。
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