构建电子化统一平台 开标评标全程监控

　　今年以来，山东省济南市政府采购中心（以下简称“采购中心”）在“防腐”中注入科技的力量，在做好当前电子化采购系统和监察系统管理运用的基础上，着眼于长期规划，制定相关的升级推动方案，着眼于未来建立公共资源交易平台，搞好端口对接，力争尽快融入全市科技防腐网络平台。在科技防腐中，重点抓好电子政务系统建设、电子化采购系统和电子监察系统的建设，目前，采购中心已建成以“济南市政府采购中心网”为支撑的监管平台与操作执行平台并行、多个功能模块协调统一的政府采购网络化综合系统。

　　政府集中采购是预防腐败的重要制度保证。采购中心积极利用现代科技手段，依托政府采购电子化平台，充分发挥电子操作和电子监察两个作用，有效地发挥了政府集中采购在预防腐败方面的重要作用：建立电子化采购管理系统。在询价采购实现网上采购的基础上，采购中心实现了合同模板的自动抓取功能；从接受采购任务到制作采购文件、发布信息、网上询价、采购任务办结和形成中标或成交通知书，再到形成采购合同、审核合同等流程全部实现了网上办理；最大限度地减少了人为因素的干扰。

　　推行电子政务系统是采购中心的工作重点之一。充分发挥网络优势，建立网络信息平台，做好政务公开工作，接受各方监督。在网上设立业务信箱、采购中心主任信箱、局纪检书记信箱和分管局长信箱4个电子信箱，广泛听取社会各界、采购单位和供应商的意见和建议，同时为方便采购单位、供应商办理业务和投诉，设立了3个热线电话、1个举报电话，设立了供应商诚信榜及不良供应商曝光台。

　　采购中心还全面开通了电子监察系统。在入驻济南公共资源交易中心之前，采购中心建成了独立的电子监察系统，通过安装在招标大厅、评标室等场所内的摄像头、录音话筒对在采购中心开展的招标活动全部进行实时监控。采购中心总共安装7处摄像头、12处录音话筒，并与采购中心网连接，将开标现场的声音、图像等信号传输到网上，济南市财政局、纪委监察局、市级机关事务管理局分管副局长和采购中心主任在一定权限下可以登录采购中心网站，随时对开标现场实施监控。同时由专职工作人员进行现场摄影、录音，建立备查资料库，确保监督到位。在入驻济南公共资源交易中心后，按照建立统一电子监察平台的要求，采购中心将电子监察系统全面移交至交易平台进行统一管理。

　　采购中心相关负责人表示，今后采购中心在与政府采购监管部门协商的基础上，将继续推动电子化采购快速发展：在询价的基础上开发网上竞价即电子“反拍”系统，通过采购单位提出品牌、最高限价和技术指标等需求，采购中心将采购需求在指定公告媒体上发布并在规定时间内接受网上竞价，报价最低者中标。这种采购方式改变了以往定点采购常常出现的协议供货价格更新滞后所造成的被动，同时赋予了采购单位更广泛的参与权、监督权，做好网上协议供货的调研工作，扩大定点采购范围。采购中心将通过这个网上协议供货系统实现微机、服务器、空调和家具等各类通用产品的网上快速采购，并通过该系统实现网上申报、网上审批和网上签订合同，从而大大简化采购程序，降低采购成本，提高采购效率，届时相关监管部门可对整个采购流程进行网上监督，从而保证整个系统的规范化、合法化采购。