广西近6000个采购计划网上审核
图为广西风光。
政府采购信息报讯 自治区本级144个一级单位、879个二级单位、418个三级单位及81个四级单位,共1522个预算单位全部实现政府采购计划的网上申报、审核和下达。全年审核下达采购计划共5908个。通过专家信息管理系统随机抽取专家7836人次,抽取项目数共计1786个……
2010年,广西壮族自治区(以下简称“广西”)政府采购监管部门在2009年10个试点预算单位网上申报、审核和下达政府采购计划的基础上,在自治区本级预算单位全面推广了政府采购信息系统的使用。经过2010年全年的紧张奋战,广西政府采购信息化建设展现出了喜人的新面貌。
采购计划审核紧抓三原则
据了解,广西政府采购监管部门运用最新开发的“采购计划申报系统”,实现了自治区本级预算单位政府采购计划网上申报、审核程序的公开化和透明化,不仅解决了过去预算单位纸质申报政府采购计划时耗时费力的窘况,提高了审批效率,同时也明晰了各方的责任。
据了解,在处理相关工作时,广西政府采购监管部门始终秉持其网上申报审核三大原则:凡没有政府采购预算的,不批复政府采购计划;调整政府采购预算的,必须完善政府采购预算调整相关手续;预算单位随意调整政府采购预算的,一律不批准采购人的采购计划。这一做法也为广西政府采购信息化建设的推进提供了有力支持。
广西财政厅政府采购监督管理处处长黄明锦表示,以信息化建设为依托,强化政府采购预算的严肃性,建立起政府采购预算与采购计划的钩稽对应关系,提高了政府采购预算的执行率,实现了政府采购预算精细化、科学化管理。
公布政采信息8000多条
除了强化预算单位采购计划申报和审核的严肃性外,及时向社会公布政府采购信息也是广西政府采购信息化建设中必不可少的一部分。
根据财政部《政府采购信息公告管理办法》(财政部第19号令)和《自治区政府采购信息公告管理实施办法》(桂财采[2006]8号文件)的相关规定,2005年~2007年年底,广西自治区在财政部门指定媒体上公告的信息就高达13700多条。其中,2007年就发布了10960条信息,比2002年的520多条增加了几十倍。2010年,广西政府采购监管部门共在中国政府采购网、自治区财政厅等网站公布政府采购信息8000余条。
2008年~2010年,广西自治区政府采购信息发布量排名居全国前列,通过信息化建设,极大地提高了政府采购的透明度,政府采购活动更加公开和透明,更加便利了社会对政府采购的了解和监督。
监管平台和监管模式双转变
据《政府采购信息报》记者了解,广西政府采购信息化建设已经进行了两年多,其政府采购管理信息系统目前完成了阶段性目标,已建立起集政府采购门户网站、政府采购专家管理系统、政府采购计划管理系统于一体的政府采购网上监管平台,信息化成效令人注目。
通过信息化建设,广西政府采购实现了监管模式的转变和监管平台的完善。
广西监管模式主要实现了“三个转变”:在操作方式上,实现了评审专家的抽取、计划申报下达从纸质载体为主转变为以电子化操作的网络载体为主。在采购环节上,监管部门实现了从相对独立封闭到目前与财政内部处室、外部专家及采购代理机构的互联互通、资源共享。而在监控时点上,则实现了采购管理机构从被动了解工作转为事前预警、事中实时控制、事后跟踪评价,大大降低了代理机构出错的概率。
广西在监管平台的完善方面,实现了“五个全部”的目标,具体表现在:通过电子系统下达全部采购任务;采购项目全覆盖;五种采购方式全部上线申报;代理机构的选择全部在网上进行;所有用户包括采购人、监管部门、采购代理机构的操作都会保留痕迹,实现全部网络监控。
“一系列的措施实行,目的只有一个:促使广西政府采购运行过程更加科学化、规范化,深入推进广西政府采购信息化建设。”黄明锦补充说。
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