多方受益 提效是电子化“绝对”优势
　

政府采购管理应用系统某操作界面。 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2012/05/5172_201205091530401P3iu.jpg">

安徽省电子化政府采购管理应用系统某操作界面。

　　截至目前，安徽省电子化系统已经运行了三年多，系统给政府采购各方当事人究竟带来了哪些便利和好处呢？
　　
　　带着疑问，记者4月17日首先来到了安徽省政府采购中心（以下简称“安徽采购中心”）采访。
　　
　　谈起电子化系统运行带来的好处，安徽采购中心主任姜毅似乎有很多话要说。“系统运行初期也断断续续地出现过一些小问题，如内外网刚衔接时，我们中心两三天没有接到项目采购的任务，查起原因，竟是内外网衔接出了点小毛病。但2010年1月1日安徽省电子化系统正式上线运行后，全省的政府采购工作变得更加科学化、规范化和标准化。具体来说，政府采购工作成本进一步降低，采购效率进一步提高；监管部门的监管及采购中心的内部监督更加便捷化。给人的明显感觉是，政府采购工作不再像以前那么忙和累了。”
　　
　　姜毅开玩笑地说，安徽采购中心运用电子化系统是被“逼”出来的，中心人员少，工作量大，采购人又时常对他们的工作效率表示不满。
　　
　　电子化系统运行后，采购中心的工作效率提升幅度很大，采购单位的抱怨也越来越少，可谓双赢。
　　
　　安徽省地方税务局装备处处长曹会平、安徽省质量技术监督局计划财务处副处长刘春生在接受记者采访时均表示，电子化系统的运用使他们的工作发生了意想不到的变化。
　　
　　减轻工作量 提高工作效率
　　
　　为了直观地说明电子化操作系统如何提高工作效率，安徽采购中心综合科副科长李成明以某公开招标项目为例，简要地向《政府采购信息报》记者演示了电子化全流程操作过程。
　　
　　他介绍说，采购任务书先由安徽采购处通过财政内网下达到采购中心，然后中心开始在外网上进行招标采购。
　　
　　记者对如何确保内外网数据的安全交换心存疑虑，便当面提了出来。“在数据传输过程中，通过‘物理网闸’等一系列技术保护措施，可以较好地实现内外网数据的安全交换。”负责安徽省电子化系统研发与建设的某技术公司项目经理朱涛解释说。
　　
　　“数据传到外网时，我们采购中心安排有专人负责接收每天的采购任务书。在接受任务后，轻轻点一下鼠标，即可将采购任务书呈交给中心主要负责人姜主任。他审核后再根据项目的性质、类型，将任务书从网上批分给相应科室的负责人员。”李成明举例说，如果该项目是医疗设备采购，则将该项目通过电子化系统批分给采购二科，收到采购任务书的科室负责人则会尽快与采购单位联系，编制招标文件、发布招标公告、组织开评标、发布中标（成交）公告等一系列事宜都通过电子化实现。
　　
　　记者通过办公室的门牌标识直观地看到，安徽采购中心下设综合科、采购一科、采购二科、采购三科共四个科室，各科室各负其责，责任明确。
　　
　　“电子化操作系统的运用，让此前埋头于海量纸质资料中、忙得焦头烂额的我们得以解放，从原先的疲于应付转为把精力投入到积极寻求提高工作效率和工作质量上。电子化操作系统中设计了很多规范的模板，如招标文件模板等，工作人员只须按照模板填充信息，系统便可以自动生成招标文件，工作变得既简单又轻松，而且更加规范，信息也更加公开透明。”李成明由衷地感叹说。
　　
　　有效降低采购成本
　　
　　对于通过财政内网申报政府采购计划带来的便利，刘春生深有体会地说，以前通过纸质文件申报政府采购计划时，先要到省财政厅行政处审批，后到采购处审批，再到国库处审批，最后又回到采购处，由其向安徽采购中心下达采购计划任务书。
　　
　　“好不容易履约验收结束，进入资金支付环节，我们还得再走一遍资金支付申请流程。一个项目下来，项目负责人跑得几乎筋疲力尽。”回忆起以前的项目采购流程，刘春生备觉繁琐。
　　
　　他同时给记者算了一笔账，安徽省质量技术监督局位于合肥市东南边，与位于西北边的财政厅距离很远，即使开车去办事，一切顺利来回也得耗费一天时间。如果遇到某位领导外出或其他情况，还得再搭上一天时间，人力和物力消耗对他们来说都是很大的负担。
　　
　　如果打车去办事，那费用就更不菲了。“也许有人会说，不就是打车费么，能花多少钱？但常年累月下来，打车费、包括制作纸质文件的费用，如果都能节约出来，也是很可观的，况且这些都是纳税人的钱，能省一分是一分。”刘春生认真地说。
　　
　　安徽省电子化系统上线运行后，他们通过财政内网便可以即时完成采购计划申报、审核等环节的工作，既节约了时间，又降低了采购成本。
　　
　　加快预算执行进度
　　
　　与安徽省质量技术监督局离财政厅较远的状况不同，安徽省地方税务局（以下简称“安徽省地税局”）与财政厅相隔步行不到10分钟的路程，从方便业务办理的角度看，可谓“近水楼台先得月”。
　　
　　但曹会平十分赞同刘春生的观点，通过财政内网申报采购预算和采购计划，既为他们的日常工作节省了不少时间，也降低了采购成本。
　　
　　记者来到安徽省地税局，刚从5楼电梯出来，便看到面带微笑的曹会平向记者走来。落座并得知记者来意之后，还未等记者问完，曹会平便心直口快地说道：“安徽省电子化系统的运行，使我们预算单位受益匪浅。今年，我们部门的政府采购工作准备试行‘三统一’。”
　　
　　曹会平解释说，所谓的“三统一”，是指下属预算单位借助安徽省电子化系统统一申报采购需求、统一采购、统一付款，以此达到加快预算执行进度的目的。
　　
　　简单地说，安徽省地税局下属的85家预算单位应在规定的时间内，统一将政府采购需求通过内网上报至省财政厅相关处室审核，经批准后，由安徽采购中心对预算单位的需求进行分类、归集，然后进行统一采购。
　　
　　“以前的情况是，代理机构将85家预算单位分成单独的85个包采购，工作量大不说，预算执行进度很难掌控。”曹会平感叹说，如今试行统一申报需求、统一采购，并要求中标供应商在规定时间内供货，各单位验收后统一由国库集中支付中心支付采购资金，有利于加快预算执行进度。“将预算单位的需求归集后统一采购，还能节约大量资金，节省很多时间，可谓一箭三雕。”
　　
　　记者通过采访了解到，目前安徽省级124家一级预算单位、668家二级预算单位以及下属各级共约1500多家预算单位的政府采购业务全部实现了电子化全流程操作。另外，由于省级电子化建设取得良好效果，目前安徽省正在全力推进全省市县电子化系统建设工作。